 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
различать акты: 1) Российской Федерации (России, ранее — РСФСР); 2) СНГ, принятые с
участием России и действующие на ее территории; 3) акты СССР, применяемые постольку,
поскольку соответствующих актов России еще не имеется, при условии, что они не
противоречат российскому законодательству. Кроме того, имеются международные акты,
выполнять которые обязалась Российская Федерация.
Из ст. 5 Конституции следует, что, будучи субъектами Российской Федерации,
республики (государства) имеют свои конституции и законодательство, а края, области,
города федерального значения, автономная область и автономные округа — свои уставы и
законодательство. Согласно п. «к» ст. 72 Конституции, административное и админи-
стративно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской
Федерации и ее субъектов.
Источниками административного права России являются: Конституция; законы
(федеральные конституционные и федеральные), в которых содержатся административно-
правовые нормы; соответствующие кодексы (прежде всего КоАП, Таможенный кодекс РФ*
и другие отраслевые кодексы); нормативные акты Президента, Правительства, федеральных
органов исполнительной власти; нормативные акты органов законодательной и
исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления,
регулирующие административно-правовые отношения.
* Ведомости РФ 1993. ¹31. Ст. 1224.
Важнейшими официальными изданиями, где публикуются административно-правовые
акты, являются Собрание законодательства Российской Федерации (до 1 мая 1994 г. —
Ведомости Съезда народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации), Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, а также Российская газета*.
* СЗРФ 1994. ¹8. Ст. 801.
Федеральным законом от 22 октября 1999 г.* Парламентская газета объявлена
официальным периодическим изданием Федерального Собрания, где публикуются
федеральные конституционные законы, федеральные законы и акты палат Федерального
Собрания.
* СЗ РФ 1999. ¹43. Ст. 5124.
В стране проводится большая работа по совершенствованию законодательства и его
систематизации (прежде всего кодификации). Многие нормативные акты признаются
утратившими силу, вместо них принимаются новые, адекватные реальным современным
потребностям общества и государства.
В целях реализации положений ст. 15 Конституции, упорядочения законодательства,
обеспечения его стабильности и укрепления конституционной законности 6 февраля 1995 г.
Президентом был издан Указ «О подготовке к изданию Свода законов Российской
Федерации»*. Он ставит задачу создания официального, систематизированного, полного
собрания действующих на территории России нормативных актов. Утверждено Положение о
Временной комиссии по подготовке и изданию Свода и ее персональный состав.