 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
контроля осуществляют Правительство, федеральные министерства и иные федеральные
органы исполнительной власти, а также соответствующие органы исполнительной власти
субъектов Федерации.
Правительство Российской Федерации как орган общей компетенции наделено
широкими контрольными полномочиями в отношении федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Согласно
ст. 114 Конституции и Федеральному конституционному закону «О Правительстве
Российской Федерации», оно осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод
граждан и иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами и
указами Президента В пределах своей компетенции оно организует исполнение федеральных
конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента,
международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль
за исполнением их федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Федерации, принимает меры по устранению нарушений
действующего законодательства.
Правительство вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или
приостанавливать их действие. Оно направляет в законодательные (представительные)
органы и органы исполнительной власти субъектов Федерации проекты своих решений по
предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. Предложения указанных органов
по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве РФ.
Правительство обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти
прав органов исполнительной власти субъектов Федерации и способствует их
взаимодействию. Оно разрешает споры и устраняет разногласия между федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Для этих целей создаются согласительные комиссии из представителей заинтересованных
сторон.
Правительство вносит предложения Президенту страны о приостановлении действия
актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае их противоречия
федеральной Конституции, федеральным конституционным законам, федеральным законам,
международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти
могут осуществлять межотраслевой (надведомственный) и отраслевой
(внутриведомственный) контроль. Среди этих органов имеются такие, основной
деятельностью которых является именно межотраслевой (специализированный) контроль,
например, Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства,
Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет, Федеральная
служба по валютному и экспортному контролю. Большинство же федеральных министерств
и иных федеральных органов исполнительной власти осуществляют контроль по отраслям и
сферам своей деятельности. Так, в финансово-экономической сфере контроль осуществляют
министерства финансов, экономики, государственного имущества, Центральный банк
России. Жесткий контроль за целевым использованием бюджетных средств — одна из
основных задач экономической политики. В связи с этим министерствам финансов,
экономики и Центральному банку поручено ежеквартально докладывать Правительству о
ходе выполнения федерального бюджета и сконцентрировать свои усилия на финансовой
стабилизации и укреплении курса рубля.