 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Специальный характер ответственности подтверждается и тем обстоятельством, что причиненные
гражданину убытки возмещаются за счет средств государственного (муниципального) бюджета.
Возмещению подлежат:
• заработок и другие трудовые доходы, являющиеся основным источником средств существования
гражданина, которых он лишился в результате незаконных действий;
• имущество конфискованное, изъятое, взысканное, обращенное в доход государства;
• суммы, выплаченные гражданином юридической консультации за оказание юридической помощи,
для возмещения судебных издержек, а также иные суммы, выплаченные в связи с незаконными
действиями.
Гражданину выдается пенсия или пособие за все время, в течение которого она незаконно не
выплачивалась. Одновременно восстанавливаются трудовые, пенсионные, жилищные права
потерпевшего. По просьбе потерпевшего следственные органы, прокуратура, суд обязаны в месячный
срок письменно поставить в известность трудовой коллектив или общественные организации по месту
жительства об оправдывающем гражданина решении.
Материальным основанием наступления ответственности является незаконный акт следственных,
прокурорских, судебных органов или судьи и реальный вред, причиненный им. Но для решения вопроса
о взыскании ущерба необходимо еще и процессуальное основание – акт компетентного органа об
отмене незаконного акта, о прекращении уголовного или административного дела.
Орган дознания, предварительного следствия, прокуратура, суд в месячный срок со дня обращения
гражданина выносят постановление, которым определяют размер ущерба. Их действия потерпевший
может обжаловать соответственно прокурору или в вышестоящий суд. А если требование о
восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных прав не удовлетворено полностью или частично,
гражданин вправе обратиться в суд в порядке искового производства.
РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ, ЕЕ ОРГАНЫ
И СЛУЖАЩИЕ
ГЛАВА 9. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ
§ 1. Функции (содержание деятельности) государственной администрации
Государственную администрацию можно рассматривать и как совокупность государственных
служащих, и как систему органов государственной исполнительной власти. Они (органы, служащие)
осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность, содержанием которой является
непосредственная, повседневная организация выполнения внутренних и внешних функций государства,
стоящих перед ним задач.
Административная деятельность (управление) объективно необходима. В соответствии с законом
разделения труда она делится на более простые, специальные виды организационной деятельности. Их
принято называть функциями управления (административной деятельности).
В юридической литературе чаще всего функция понимается в двух смыслах:
1. Функция связывается с объектом административного воздействия (предметный подход).
Соответственно различают такие функции государственной администрации:
а) Обеспечение безопасности личности, общества, государства:
• обеспечение обороны;
• обеспечение общественного порядка;
• осуществление разведки и контрразведки;
• обеспечение охраны государственной границы и др.
б) Обеспечение развития экономики, осуществление административно-хозяйственной деятельности:
• руководство промышленностью;
• руководство транспортом;
• руководство сельским хозяйством;