 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
совершенно секретных, обжалуются ими в Межведомственную комиссию по рассмотрению обращений
граждан России в связи с отказами им в выдаче заграничного паспорта и временными ограничениями
на выезд за рубеж. Комиссию, образуемую Правительством России, которая обязана рассмотреть
жалобу и дать ответ не позднее чем в трехмесячный срок. Такое решение может быть обжаловано в суд.
Заграничный паспорт является и визой на выезд из России. Очевидно, что действие такой визы
должно быть приостановлено, если после получения заграничного паспорта возникли препятствующие
выезду из России обстоятельства, названные выше (призыв на военную службу, привлечение к
уголовной ответственности и др.). В таких случаях действие паспорта (визы) временно
приостанавливается. К сожалению, правовой акт, который четко регулирует эти вопросы (кто, по каким
основаниям, в каком порядке, на какой срок вправе ограничить право на выезд из России), не
опубликован. Возникает вопрос: а существует ли он вообще?
Военнослужащие, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, выезжают из
России при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном
постановлением Правительства России от 19 декабря 1997 г. Разрешение на выезд дается
военнослужащему должностным лицом, уполномоченным на это центральным органом федерального
ведомства (МВД, ФСБ и др.), в котором он проходит военную службу. Затем в соответствующей
организации (воинской части, органе, учреждении) военнослужащий должен получить справку
установленной формы, на основании которой ему выдается в. общем порядке заграничный паспорт.
Несовершеннолетний гражданин России, как правило, выезжает из страны совместно хотя бы с
одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний
выезжает из России без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально
оформленное согласие указанных лиц на выезд, а в случае, если он выезжает из России на срок свыше
трех месяцев, это согласие должно быть также заверено органами опеки и попечительства. Если один из
родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд
несовершеннолетнего гражданина России, вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном
порядке.
При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан России без сопровождения
родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей
несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.
Гражданин России, признанный судом недееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей
или опекунов может выехать из Российской Федерации в сопровождении совершеннолетнего лица,
способного обеспечить его безопасность и безопасность окружающих людей.
Заграничный паспорт дает гражданину право не только покидать Россию, но и возвращаться обратно.
В случае, если гражданин России утратил заграничный паспорт, находясь в другой стране, ему выдается
свидетельство на въезд (возвращение) в Россию. В соответствии с постановлением Правительства от 1
октября 1998 г. такое свидетельство обязано выдать гражданину по его письменному заявлению
дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в
соответствующей стране.
Свидетельство выдается на срок до 15 дней. На территории России оно может использоваться в
качестве документа, удостоверяющего личность, не более 10 дней со дня пересечения границы. В
течение трех дней с момента прибытия к месту пребывания или жительства на родине гражданин
обязан сдать его в организацию, выдавшую утерянный им паспорт.
Если при оформлении свидетельства будет выявлено, что оно выдается лицу, находящемуся в
розыске, объявленном российскими правоохранительными органами, МИД РФ незамедлительно
информируют об этом факте, а также о возможной дате и месте пересечения гражданином
государственной границы России. Чтобы в России подготовились к встрече?!
Прибывшие в пункты пропуска через Государственную границу граждане РФ, утратившие
документы на въезд в свою страну, могут быть задержаны там на срок до 30 суток до установления
личности.
ГЛАВА 8. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗАЩИТУ
ОТ НЕПРАВИЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ (РЕШЕНИЙ)
И БЕЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ