 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
ущерб в течение трех лет со дня его обнаружения.
* СЗ РФ. 1999. ¹ 29. Ст. 3682.
По общему правилу материальная ответственность военнослужащих является ограниченной. Это
значит, что с них может быть взыскана сумма причиненного ущерба, но не более одного оклада
месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, а с тех, кто проходит
военную службу по призыву, – не более двух окладов. С командиров, виновных в незаконном
увольнении, приеме, переводе, могут быть взысканы произведенные по их вине воинской частью
выплаты, но не более трех окладов и трех месячных надбавок за выслугу лет.
Полная материальная ответственность военнослужащих в размере причиненного ущерба наступает,
если:
а) он причинен действиями, содержащими признаки состава преступления;
б) имущество было передано виновному для хранения, перевозки, выдачи, пользования и иных
целей;
в) совершено умышленное уничтожение, повреждение или иное умышленное действие, повлекшее
материальный ущерб;
г) виновные действия совершены лицами, добровольно приведшими себя в состояние
наркотического, токсического или алкогольного опьянения.
Производство по делам о материальной ответственности состоит из четырех стадий:
административного расследования, рассмотрения дела, пересмотра приказа, исполнения приказа.
При обнаружении ущерба командир (начальник) обязан назначить административное расследование,
если это необходимо для установления размера, причин ущерба и виновных. Административное
расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. Вышестоящий
командир вправе продлить срок, но не более чем на один месяц.
Получив необходимые материалы, командир издает приказ о взыскании соответствующей суммы. Но
здесь законом установлены два ограничения: приказ может быть издан в течение двух недель со дня
окончания расследования, поступления материалов ревизии, следствия, решения суда, если
взыскиваемая сумма не превышает одного оклада и одной месячной надбавки за выслугу лет. Приказ
объявляется под роспись виновному и затем может быть обращен к исполнению по истечении семи
дней.
Если подлежащая взысканию сумма больше месячного оклада и месячной надбавки за выслугу лет
или если приказ в течение двух недель не издан, взыскание ущерба производится в судебном порядке.
Судом также взыскивается сумма с лиц, уволенных с военной, службы, убывших с военных сборов.
Военнослужащий вправе добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в
денежной форме. Он вправе обжаловать приказ вышестоящему командиру или в суд. Жалоба не
приостанавливает исполнение приказа.
Ежемесячно денежные удержания с целью возмещения ущерба на основании приказа по общему
правилу производятся в размере 20 % месячного денежного довольствия. С лиц, не возместивших
ущерб ко дню увольнения с военной службы, оставшаяся задолженность взыскивается по общим
правилам исполнительного производства.
Федеральными нормативными актами не решен вопрос о материальной ответственности студентов и
учащихся. Это вынуждает руководителей образовательных учреждений издавать локальные нормы,
некоторые из которых представляются спорными. Так, в приказе по Свердловскому юридическому
институту от 26 февраля 1993 г. было сказано:
В целях усиления ответственности за порчу имущества академии и возмещения причиненного ущерба:
1. Комендантам учебных зданий и студенческих общежитии немедленно составлять акты на порчу имущества, выявлять
конкретных виновников и представлять материалы проректору... для принятия мер по возмещению причиненного ущерба.
2. Установить, что за порчу имущества академии виновные возмещают ущерб в пятикратном размере стоимости
восстановительных работ. Стоимость восстановительных работ определяется сметой или калькуляцией, составленной
экономистом совместно с главным инженером и прорабом стройгруппы.
3. Предупреждаю всех студентов, что за систематическую порчу имущества академии они будут выселяться из
студенческого общежития.
Многие юристы считают материальную ответственность разновидностью гражданской. В отличие от
карательных видов юридической ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной)
гражданская и материальная являются правовосстановительными. Обе они связаны с применением, как