 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
трое суток.
Лица, нарушившие пограничный режим, режим в пунктах пропуска через Государственную границу,
режим Государственной границы Российской Федерации в случаях, необходимых для выяснения
обстоятельств нарушения, установления личности могут быть задержаны на срок до трех суток с
сообщением об этом письменно прокурору в течение 24 часов с начала задержания. Если нарушитель не
имеет документов, удостоверяющих его личность, с санкции прокурора (судьи) задержание может быть
продлено до 10 суток.
Большое внимание административному задержанию уделяет ТК РФ. В целях пресечения нарушений
таможенных правил начальник таможенного органа или его заместитель принимает решение о
задержании. Срок административного задержания на общих основаниях – до трех часов. Часть 2 ст. 331
ТК РФ разрешает задерживать на срок до трех суток с письменным сообщением об этом прокурору в
течение суток, а с санкции прокурора – до 10 суток в. случаях, если:
1) имеются достаточные данные о перемещении лицом через таможенную границу товаров, скрытых
в своем теле;
2) лицо оказывает сопротивление в проведении личного досмотра;
3) лицо, будучи уличенным в нарушении таможенных правил, пытается скрыться;
4) лицо препятствует установлению его личности.
На практике возможны случаи, когда гражданин задерживается в административном порядке, а затем
по факту правонарушения возбуждается уголовное дело и задержание оформляется как уголовно-
процессуальное. Гражданин может быть признан подозреваемым и подвергнут задержанию на основе
УПК РСФСР только в том случае, если возбуждено уголовное дело.
Важно обеспечить законность применения этой меры. С этой целью КоАП РСФСР и ТК РФ
предусмотрено, что об административном задержании составляется
протокол, закреплено право
обжалования задержания в вышестоящий орган, прокурору, в суд. «В производстве по делу о
нарушении таможенных правил в случае административного задержания физического или
должностного лица на срок свыше трех часов может участвовать адвокат или осуществляющий
юридическую помощь представитель такого лица», – сказано в ст. 306 ТК РФ, закрепляющей еще одну
гарантию законности задержания. Кроме того, действует общее правило: прокурор должен быть
уведомлен, если задержание осуществляется более 24 часов, а задержание на срок свыше 72 (48) часов
допускается только с санкции прокурора (судьи).
Доставление – необходимая мера, когда нужно пресечь нарушение или когда о деликте обязательно
должен быть составлен протокол, но это невозможно сделать на месте, а также когда гражданина
необходимо поместить в вытрезвитель. Данная мера имеет много общего с административным
задержанием, однако они различаются по ряду признаков.
Во-первых, в отличие от доставления, представляющего собой принудительное препровождение
лица в служебное помещение, под административным задержанием понимается принудительное
кратковременное ограничение свободы действий и передвижения нарушителя, который содержится в
специальном помещении.
Во-вторых, время, необходимое для доставления нарушителя, четко не определено. В
законодательстве отмечается лишь, что оно должно быть произведено в возможно короткий срок (ст.
238 КоАП РСФСР). Лица, совершившие нарушения, могут быть доставлены в милицию, в помещение
военизированной охраны, а также в медвытрезвитель, медицинское учреждение, штаб ДНД.
Нахождение в штабе ДНД доставленного туда лица не может длиться более одного часа.
В-третьих, доставление осуществляется более широким кругом лиц, чем задержание. Это работники
милиции, дружинники, представители государственной и ведомственной лесной охраны,
государственного охотничьего надзора, рыбоохраны, военнослужащие внутренних войск,
военизированной охраны, общественные инспектора охраны природы и лесоохраны.
В-четвертых, доставляются не только лица, совершившие административное нарушение, но и лица,
подозреваемые в совершении преступления.
В-пятых, задержание оформляется процессуально путем составления специального протокола.
Доставление производится до составления протокола о проступке, на стадии административного
расследования. А
привод осуществляется после составления протокола, на стадии рассмотрения дела.
Основанием для привода является уклонение лица, привлекаемого к административной
ответственности за мелкое хулиганство, мелкое хищение и ряд других правонарушений, от явки по
вызову органа внутренних дел или судьи. Решение начальника ОВД, судьи о приводе выполняют
работники милиции. Гражданина приводят, и он должен находиться там, где рассматривается дело. Эта