 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
ответственности. Компетентные должностные лица могут составлять протоколы об административных
правонарушениях, совершать процессуальные действия, необходимые для административного
расследования.
За совершение санитарных правонарушений к юридическим лицам и гражданам могут быть
применены административные взыскания в виде предупреждения и штрафа.
Свое право налагать взыскания центры Госсаннадзора используют часто. Так, в 1997 г. ими было
оштрафовано около 716, а в 1998 г. – 728, 5 тыс. лиц.
Главные санитарные врачи вправе направлять в компетентные органы, компетентным должностным
лицам материалы о санитарных нарушениях и ставить вопросы о привлечении виновных к
дисциплинарной ответственности. Они могут также предъявлять требования о возмещении ущерба от
вреда, причиненного здоровью граждан, и расходов лечебно-профилактических и санитарно-
профилактических учреждений на проведение ими гигиенических, противоэпидемических и
медицинских мероприятий при возникновении массовых заболеваний и отравлений людей.
Глава VII Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии предусматривает ответственность
за нарушение санитарного законодательства в виде предупреждения и штрафов установленных
размеров. Это выгодно отличает данный Закон от аналогичного Закона 1991 г.
§ 3. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
Автомобилизация – важная, полезная часть прогресса. Но этот процесс имеет ряд негативных
последствий. И самый существенный из них – аварии на дорогах. Ежегодно на дорогах России
погибают десятки тысяч людей. Если к этому добавить большое число лиц, получивших ранения,
огромные материальные потери, то станет очевидной актуальность проблемы безопасности дорожного
движения.
Ею занимаются многие государственные и муниципальные органы. Для ее решения в 1936 г. была
создана Государственная автомобильная инспекция, которая в 1998 г. была переименована в
Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД). Ее основной задачей
является защита жизни и здоровья людей, имущества, интересов граждан и организаций путем
предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Правовую основу деятельности ГИБДД образуют законы «О милиции», «О безопасности дорожного
движения», КоАП РСФСР, утвержденное указом Президента Российской Федерации Положение о
ГИБДД и многие другие акты.
ГИБДД – составная часть МВД РФ, внутриведомственное структурное подразделение МВД. В
систему ГИБДД входят ее органы и территориальные, строевые и иные специализированные
подразделения, научно-исследовательские учреждения. Федеральный орган инспекции
– Главное
управление ГИБДД – самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД РФ.
Территориальные органы инспекции – управления, отделы ГИБДД – структурные подразделения
министерств, главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Федерации. Подразделения
ГИБДД в городах, районах – отделы, отделения ГИБДД – структурные подразделения соответствующих
ГОВД, РОВД.
Все территориальные органы и подразделения ГИБДД находятся в двойном подчинении. Линейно
они подчинены соответствующему органу внутренних дел, а функционально – вышестоящему органу
ГИБДД. Министр, начальник органа внутренних дел назначает руководителя соответствующего звена
ГИБДД и его заместителей, решает вопросы об организации работы сотрудников ГИБДД, их
продвижении и др. А вышестоящий орган ГИБДД осуществляет руководство нижестоящими звеньями
инспекции лишь по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
Деятельность ГИБДД направлена на:
• обеспечение качества дорог (автомобильных дорог и улиц). Она участвует в их проектировании,
приемке в эксплуатацию, обустройстве, контролирует их состояние и т. д.;
• обеспечение качества транспортных средств: их регистрацию, технические осмотры, проверку их
состояния на дорогах и т. д.;
• обеспечение надлежащего поведения основных участников дорожного движения – водителей.
Допуск их к управлению транспортными средствами, проверку их состояния, применение к ним мер
принуждения и т. д.;
• воспитание иных участников дорожного движения (пешеходов, пассажиров, возчиков). Этим