 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
осуществляется общефедеральной службой – Государственного санитарно-эпидемиологического
надзора.
Основной документ, регулирующий ее деятельность, – Закон РСФСР «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г.* Нормы, регулирующие санитарно-
эпидемиологический надзор, содержатся во многих других актах: федеральных (ТК РФ, законы об
охране окружающей среды, о чрезвычайных ситуациях и др.), субъектов Федерации и муниципальных
органов.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба входит в систему Минздрава России. Ее
возглавляет первый заместитель министра, который по должности является Главным государственным
санитарным врачом России и начальником соответствующего структурного подразделения
центрального аппарата Минздрава России. В субъектах Федерации, городах и районах действуют
центры госсаннадзора. Их руководители по должности являются главными государственными врачами
соответственно субъектов Федерации, городов и районов. Центры госсаннадзора отнесены к
федеральным органам, они подчиняются по вертикали вышестоящим звеньям этой службы.
* СЗ РФ. 1999. ¹ 14. Ст. 1650. Ранее действовал аналогичный Закон от 19 апреля 1991г.
В систему Госсаннадзора, кроме того, входят разнообразные санитарно-профилактические
учреждения (лаборатории, дезинфекционные станции, дома санитарного просвещения и др.), научно-
исследовательские и иные организации.
Наряду с общегосударственной системой – Госсаннадзором, который контролирует деятельность
всех граждан, а также всех организаций, независимо от форм собственности и ведомственной
подчиненности, существуют ведомственные санитарные службы. Они созданы в министерствах
обороны, внутренних дел, путей сообщения, в Федеральной службе безопасности и в ряде других
федеральных ведомств.
В деятельности Госсаннадзора можно выделить следующие направления.
Во-первых, Госсанэпиднадзор осуществляет нормативное регулирование, обеспечивает создание
системы санитарно-эпидемиологического нормирования, организует разработку федеральных
санитарных правил и гигиенических нормативов, утверждает и издает их, разрабатывает формы
государственной и ведомственной статистической отчетности о санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения, выполнении гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Во-вторых, огромна по разнообразию и объему предупредительная работа. Организационно-
массовая работа – это санитарная пропаганда, санитарное воспитание, обучение, учет и анализ
санитарных нарушений. Органы Госсаннадзора координируют работу ведомственных санитарных
служб, разрабатывают и вносят в соответствующие организации предложения по вопросам выполнения
санитарного законодательства, по разработке программ социального и экологического развития, охраны
здоровья, окружающей среды, улучшения условий труда. Они выявляют причины возникновения и
распространения инфекционных, профессиональных, иных массовых заболеваний и отравлений, а затем
разрабатывают и осуществляют необходимые мероприятия.
Санитарные учреждения осуществляют ряд медицинских анализов, обеззараживание помещений,
участвуют в разработке программ повышения санитарно-эпидемиологического благополучия и т. д.
Они могут принимать решения о:
• временном отстранении от работы граждан, являющихся носителями возбудителей инфекционных
болезней и могущих быть источниками их распространения в связи с особенностями выполняемой
работы;
• проведении лабораторного обследования и медицинского наблюдения за гражданами,
контактировавшими с больными инфекционными заболеваниями;
• обязательной госпитализации инфекционных больных и граждан с подозрением на инфекционное
заболевание, представляющих опасность для окружающих;
• проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а
также в помещениях и на территории, где сохраняются условия для возникновения или
распространения инфекционных заболеваний;
• проведении профилактических прививок населению или отдельным группам граждан по
эпидемиологическим показаниям.
В 1998 г. был принят Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»*.
В ст. 5 закона говорится: