 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без
последующего перевода на другую государственную должность.
Государственным служащим могут быть присвоены следующие (всего их 15) квалификационные
разряды:
• действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса –
замещающим высшие государственные должности;
• государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса – замещающим главные
государственные должности;
• советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса–замещающим ведущие государственные
должности;
• советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса - замещающим старшие государственные
должности;
• референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса – замещающим младшие государственные
должности.
Присвоение квалификационных разрядов действительных государственных советников Российской
Федерации, государственных советников Российской Федерации производится Президентом
Российской Федерации.
Для отдельных видов государственной службы в соответствии с федеральными законами вводятся
другие виды квалификационных разрядов, воинские звания, дипломатические ранги, а для работников
прокуратуры – классные чины.
Законодательство субъектов Федерации тоже, как правило, предусматривает присвоение
государственным служащим соответствующих субъектов квалификационных разрядов. А в законах
Башкортостана, Иркутской области и некоторых других регионов используется другое название:
«классные чины». Заслуживает внимания опыт Воронежской области, по закону которой ее служащим
могут присваиваться разряды «государственный советник области 1, 2, 3 класса». И в Чувашской
республике установлены квалификационные разряды «государственного советника Чувашской
республики 1, 2, 3 класса», в республиках Башкортостан, Татарстан– классные чины государственного
советника республики.
§ 4. Продвижение по службе
Правовое нормирование продвижения и поощрения по службе имеет длинную и противоречивую
историю и уходит в глубину веков.
В России уже в XVIII–XIX вв. продвижение по службе было урегулировано рядом тщательно
продуманных нормативных актов, в числе которых – Указ Петра I «О порядке государственной
службы» 1722 г., Устав о службе по определению от правительства 1857 г., Уставы о пенсиях и
единовременных пособиях, Положение об особых преимуществах государственных служащих в
отдаленных местностях, а также в губерниях западных и Царства польского и т. д.
В п. 10 ст. 21 Закона об основах госслужбы закреплен институт ротации, то есть командирование
(направление) служащего с его согласия в другой государственный орган для исполнения должностных
обязанностей по государственной должности по его специальности на срок до двух лет. Ротация
служащих внутри госоргана, а также переход (перевод) в другой орган (особенно правоохранительной
системы) не только возможна, но и нужна, жизненно необходима.
В продвижении по службе значительное место занимают правовые условия продвижения по службе,
под которыми понимаются такие фактические обстоятельства, с наступлением которых у служащего
возникает право на продвижение по службе. Такие условия не должны быть абсолютно общими для
всех госорганов, едиными могут быть некоторые принципиальные начала, а сами условия продвижения
в каждом госоргане должны конкретизироваться в зависимости от специализации. В этой связи
существенное значение имеют ст. 22 Закона об основах государственной службы, закрепившая право
госслужащего на участие в конкурсе на замещение вакантной должности независимо от того, какую
должность он занимает в момент проведения конкурса, и п. 2 ст. 7, которым служащему гарантируется
проведение по его инициативе квалификационного экзамена для присвоения квалификационного
разряда без последующего перевода на другую государственную должность. По сути дела –это
закрепление права на продвижение, реализуемого по инициативе госслужащего, точнее даже – на
самовыдвижение.