 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
выполнения обязанностей.
Многочисленные обязанности государственных служащих можно поделить на общеслужебные,
профессиональные, должностные и ограничения.
Общеслужебные обязанности связаны с выполнением служебного долга. Служащий обязан:
а) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской
Федерации, реализацию федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, в том числе
регулирующих сферу его полномочий;
б) добросовестно исполнять должностные обязанности;
в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и интересов граждан;
г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности
руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.
Государственный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения
распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему
непосредственному руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если
вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной
форме подтверждает указанное распоряжение, служащий обязан его исполнить, за исключением
случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет
подтвердивший это распоряжение руководитель;
д) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и
общественных организаций, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов
и органов местного самоуправления и принимать по ним решения;
е) соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка,
должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
ж) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных
обязанностей;
з) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную
жизнь, честь и достоинство граждан;
и) бережно относиться к государственной собственности и природным ресурсам.
Другими правовыми актами, регулирующими отдельные виды государственной службы, на
государственного служащего могут быть возложены и иные обязанности –
профессиональные. Так,
например, согласно ст. 18 Закона РСФСР «О милиции»:
Сотрудник милиции на территории РСФСР независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени обязан:
оказывать помощь, в том числе первую доврачебную, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных
правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;
в случае обращения к нему граждан с заявлением о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, либо
в случае непосредственного обнаружения сотрудником милиции таких событий принять меры к спасению людей,
предотвращению и пресечению правонарушения, задержанию лица по подозрению в его совершении, охране места
происшествия и сообщить в ближайшее подразделение милиции.
Как видно из примера, обязанности подобного рода специфичны, характерны только для
определенных видов, государственных служащих. Именно поэтому их нельзя отнести к
общеслужебным. Но и должностными они являться не могут в связи с тем, что должностные
обязанности государственных служащих связаны с занимаемыми ими должностями, а поэтому
разнообразны по каждой должности. Они могут различаться даже у тех, кто находится на равных
должностях в одном органе.
Ограничения
– тоже обязанности. Это запреты совершать определенную деятельность, они
осуществляются, как правило, путем бездействия. Главное же в них то, что они ограничивают
конституционные права граждан России (право заниматься предпринимательской деятельностью,
участвовать в забастовках и т. д.)*. Такие ограничения необходимы для обеспечения четкой работы
государственных служащих, предотвращения злоупотреблений властью, повышения доверия к ним
граждан.
В соответствии со ст. 11 Закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»:
...1) государственный служащий не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической,
научной и иной творческой деятельности...