 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
41
в частной собственности, обусловливает неравенство в распределении доходов, получаемых на эти
факторы производства;
• неравенство в доходах также ведет к неэффективному распределению ресурсов. Поскольку богатые
обладают б
o
льшим потребительским спросом, то на производство предметов роскоши направляется
больше ресурсов, чем на производство предметов первой необходимости. По словам Бернарда Шоу,
страна «тратит деньги на шампанское, когда она еще не обеспечила молоком своих детей»;
• наконец, рынку имманентны такие негативные экономические явления, как инфляция, безработица,
цикличность производства.
Все эти отрицательные черты рыночной экономики подрывают ее эффективность. В начале XX века
рыночный механизм стал демонстрировать серьезные сбои, которые особенно явно проявились во
время «великой депрессии» 1929–1933 гг., когда в ряде стран объем производства сократился вдвое,
уровень безработицы достигал 25%. Негативные последствия функционирования чисто рыночной
экономики привели к осознанию того, что надежды только на самонастройку рынка, его
саморегулирующие свойства могут подорвать рыночное хозяйство и потому необходимо
государственное участие в регулировании рыночных процессов. В современных условиях рынок из
саморегулирующегося трансформировался в регулируемый.
3.4. Место и роль государства в рыночной экономике
Государство всегда, в любые исторические периоды, выполняло определенные экономические
функции (защита частной собственности, сбор налогов и' таможенных пошлин, организация денежного
обращения и т.п.), оно играло роль «ночного сторожа», охранявшего частную деятельность. В XX веке
роль и функции государства существенно изменились.
Все те негативные стороны рыночной экономики, которые были рассмотрены выше, могут служить
объяснением причин усиления роли государства в экономике. Именно сглаживание, предотвращение
отрицательных последствий рыночных регуляторов – цель экономической деятельности государства.
Исходя из вышесказанного можно определить основные экономические функции государства
(правительства):
• обеспечение правовой базы функционирования частного бизнеса (определение «правил игры» для
экономических субъектов);
• защита конкуренции. Поскольку господство монополий наносит вред всему обществу, постольку
антимонопольная деятельность и поддержание конкуренции становится функцией государства;
• перераспределение доходов через систему прогрессивного налогообложения и систему
трансфертных платежей (пенсии, пособия, компенсации и т.п.);
• финансирование фундаментальной науки и охрана окружающей среды;
• изменение структуры производства в целях корректировки распределения ресурсов;
• контроль и регулирование уровня занятости, цен, темпов экономического роста;
• финансирование производства или непосредственное производство общественных товаров и услуг.
Государственное влияние на экономику осуществляется по двум основным направлениям: через
государственный сектор и посредством воздействия на функционирование частного сектора
экономики с помощью разнообразных экономических инструментов (государственное регулирование).
Современная рыночная экономика – это экономика, в которой наряду с частным сектором и частным
предпринимательством имеются государственный сектор и государственное предпринимательство. В
XX веке государство стало полноправным субъектом экономических отношений и выступает как
производитель, продавец, покупатель, инвестор и т.п.
Государственный сектор базируется на государственной собственности, которая преобладает в
сферах экономики, имеющих большое народнохозяйственное или социальное значение, в
капиталоемких, убыточных или малоприбыльных отраслях, не выгодных для частного бизнеса. (Это, в
частности, объясняет более низкую эффективность государственной формы собственности по
сравнению с другими.)
Практически государственная собственность представлена преимущественно в следующих сферах и
отраслях экономики:
• производственная инфраструктура (энергетика, железные и автомобильные дороги, средства связи,
порты, водоснабжение и т.п.). Совокупность инфрасистем связывает отдельные предприятия,