 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
251
19.4. Современная валютная система России
В условиях централизованной плановой экономики в СССР существовала система государственной
валютной монополии: предприятия и организации не имели права самостоятельного выхода на внешние
рынки и действовали только через государственных посредников – внешнеторговые объединения
Министерства внешней торговли СССР. Предприятия не имели валютных счетов и вся выручка от
продажи продукции за рубежом поступала в бюджет. Расчеты с предприятиями осуществлялись на базе
внутренних цен, положительная разница между внутренними и мировыми ценами поступала в бюджет,
отрицательная – датировалась из бюджета.
Государственная валютная монополия предполагала:
• монопольную собственность государства на валютные ресурсы;
• осуществление всех валютных платежей только с санкции государства и только через единый
государственный центр;
• проведение валютных расчетов по внешнеэкономическим операциям только в иностранной валюте;
• разный валютный режим для собственных граждан и иностранцев.
Госбанк СССР имел исключительное право на совершение сделок с валютными ценностями на
территории СССР, а проведение международных валютных, расчетных и кредитных операций было
поручено Внешторгбанку СССР.
Госбанк СССР устанавливал единый официальный курс рубля, золотое содержание которого было
рассчитано на базе паритета покупательной способности рубля к иностранной валюте. Официальный
курс рубля практического значения не имел, так как конкретные внешнеэкономические операции
совершались по другим, устанавливаемым Госбанкам курсам.
Валютный курс рубля десятилетиями не менялся. Если же и происходили какие-то изменения, то,
скорее, по политическим, нежели по экономическим мотивам. Динамика официального курса рубля
выглядела следующим образом:
1950 г.: 1 руб. = 0,22168 г золота (1 долл. = 4 руб.);
1961 г.: 1 руб. = 0,987412 г золота (1 долл. = 90 коп.).
После окончательного краха золотого стандарта курс рубля был привязан к "корзине" из шести
основных валют и затем менялся следующим образом:
1971 г.: 1 долл. = 83 коп.
1976 г.: 1 долл. = 70 коп.
1990г.: 1 долл.= 1,8 руб.
С 1 января 1991г. официальный курс рубля был отменен. В конце 80-х годов в практику
внешнеэкономической деятельности были внесены существенные изменения. Во-первых, предприятиям
и организациям было предоставлено право самостоятельного выхода на внешние рынки, что
автоматически повлекло за собой открытие валютных счетов и создание системы валютных отчислений
в валютные фонды предприятий. Во-вторых, снимался запрет на привлечение в страну иностранных
предпринимателей и иностранных капиталов. С 1990 г. начали регулярно проводиться валютные
аукционы Внешэкономбанка СССР, на которых покупались и продавались валютные средства
предприятий. Так были заложены основы формирования валютного рынка.
После распада СССР в России начался последовательный демонтаж системы валютной монополии.
Важнейшими целями валютной политики стали:
• достижение конвертируемости национальной валюты;
• поддержание стабильного валютного курса;
• превращение рубля в единственное законное платежное средство на территории России.
С принятием в 1992 г. Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» (Приложение
19.1) прекратила свое существование государственная валютная монополия. Вместо исключительного
права государства на совершение валютных операций провозглашалось равноправие всех
хозяйствующих субъектов в валютной сфере. Был установлен единый валютный курс по всем
операциям, а сам курс определялся дважды в неделю по итогам аукционов на Московской
межбанковской валютной бирже (ММВБ) и носил статус официального курса.
С мая 1996 г. Банк России отменил механизм установления курса рубля в форме привязки к курсу
ММВБ и перешел к объявлению ежедневных курсов покупки и продажи долларов США. С середины
1995 г. в России стал практиковаться «валютный коридор», т.е. Центральный банк определял время, в
течение которого курс рубля мог меняться только в определенных, заранее заданных пределах.