0167 - page 267 of 323

вершеннолетия; б) недееспособным лицам; в) лицам, лишенным родительских прав. Запрет на исполне-

ние обязанностей опекуна (попечителя) перечисленными лицами обусловлен сущностью и задачами

опеки и попечительства. Принимая во внимание содержание функциональных обязанностей опекуна

или попечителя детей (воспитание, образование подопечных, защита их прав и интересов), закон уста-

навливает ряд дополнительных требований к личности опекуна (попечителя). В частности, п. 3 ст. 146

СК уточняется, кто еще не может быть назначен опекуном (попечителем) по причине неспособности

надлежащим образом обеспечить семейное воспитание ребенка: а) лица, страдающие хроническим ал-

коголизмом или наркоманией; б) лица, ранее отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или

попечителей; в) лица, у которых дети были отобраны без лишения родительских прав, то есть ограни-

ченные в родительских правах; г) бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине;

д) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять воспитание ребенка.

Орган опеки и попечительства не вправе назначить опекуном (попечителем) лицо, которое по

состоянию здоровья не может осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Требования к состоя-

нию здоровья опекунов (попечителей) не отличаются от соответствующих требований, предъявляемых

к лицам, желающим стать усыновителями

. Порядок медицинского освидетельствования граждан, же-

лающих стать опекунами (попечителями), определен Министерством здравоохранения РФ

См.: Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять ребенка под опеку

(попечительство), взять в приемную семью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. ¹ 542 // СЗ РФ.

См.: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. ¹ 332 "О порядке медицинского освиде-

тельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" // БНА.

При решении органом опеки и попечительства вопроса о назначении конкретного лица опекуном

или попечителем ребенка должны учитываться также следующие обстоятельства: а) способность лица к

выполнению обязанностей опекуна (попечителя); б) его личные и нравственные качества; в) отношения

между ним и ребенком, нуждающимся в опеке или попечительстве; г) отношение к ребенку членов се-

мьи опекуна (попечителя); д) если это возможно - желание самого ребенка (п. 3 ст. 35 ГК; п. 2 ст. 146

СК). Критерии, по которым должна оцениваться способность лица к выполнению обязанностей опекуна

(попечителя), законодательно не определены, что предполагает необходимость индивидуального под-

хода к решению данного вопроса в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств различного ха-

рактера (возраст опекуна, попечителя, образование, род занятий и т. п.). Безусловно, что функции опе-

куна (попечителя) проще выполнять человеку, имеющему определенные навыки воспитания собствен-

ных детей либо располагающему необходимыми для этого качествами в силу своего жизненного опыта,

образования либо специальной подготовки. Многое зависит и от сложившихся у кандидатов в опекуны

(попечители) отношений с ребенком, поскольку доброта, чуткость и взаимопонимание позволяют ком-

пенсировать отсутствие у опекуна (попечителя) специального образования. Новеллой Семейного кодек-

са является введение необходимости учета отношения к ребенку членов семьи будущего опекуна (по-

печителя) и их желания участвовать в его воспитании (супруг опекуна, попечителя, родители, дети).

Указанное требование является совершенно обоснованным и вызвано стремлением создать для опекае-

мого ребенка наиболее благожелательную обстановку со стороны членов семьи опекуна (попечителя),

без чего крайне сложно решать задачи воспитания и развития ребенка в новых для него условиях. По

возможности орган опеки и попечительства должен учитывать и желание самого ребенка, особенно ко-

гда ребенок в силу возраста и уровня развития в состоянии его осознанно выразить, хотя данное тре-

бование и не является обязательным. В отличие от усыновления (ст. 132 СК) при передаче ребенка под

опеку (попечительство) его желание или нежелание иметь своим опекуном (попечителем) конкретное

лицо правового значения не имеет, даже если ребенку исполнилось десять лет. Однако в ситуации, ко-

гда ребенок негативно относится к конкретному кандидату в опекуны (попечители), важно выяснить

причины такого отношения и вынести решение по возможности с учетом мнения ребенка.

Соблюдение предусмотренных ГК и СК требований к личности опекуна (попечителя) направле-

но не только на обеспечение выполнения им своих обязанностей, но и на предотвращение возможных

фактов насилия, оскорбления и иных противоправных действий в отношении детей, находящихся под

опекой (попечительством), со стороны опекуна (попечителя) или членов его семьи, что не исключено в

На практике опекунами (попечителями) чаще всего назначаются близкие родственники ребенка

(дедушка, бабушка, тетя, дядя, брат, сестра и т. п.), тогда удается наиболее оптимально учесть требова-

ния к личности опекуна (попечителя) и желание самого ребенка. Однако и в этом случае закон не делает