 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
144
§ 3. Права и обязанности родителей:
общая характеристика родительских прав и обязанностей; осуществление родительских прав
несовершеннолетними родителями; права и обязанности родителей по воспитанию и
образованию детей; права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей; право
родителей на защиту родительских прав; осуществление родительских прав родителем,
проживающим отдельно от ребенка
Общая характеристика родительских прав и обязанностей. Принцип общей и одинаковой
ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка закреплен в нормах международно-
го права. Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что родители несут основную ответственность
за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны являться предметом основной
заботы родителей
*
. Это положение нашло закрепление не только в семейном законодательстве, но и в
основных законах многих государств. Так, в новых конституциях ряда стран Восточной Европы и Бал-
тии (Болгарии, Венгрии, Литовской Республики, Польской Республики, Словацкой Республики, Рес-
публики Словения, Республики Хорватия, Чешской Республики, Эстонской Республики) предусмотре-
но, что воспитание несовершеннолетних детей является правом и обязанностью родителей
**
. Аналогич-
ная норма закреплена в ст. 36 Конституции Португалии
***
.
*
См.: Ст. 18 Конвенции о правах ребенка.
**
См.: Ст. 47 Конституции Республики Болгарии. В сб.: Конституции государств Центральной и Восточной Европы.
/ Отв. ред. Варламова Н. М., 1997. С. 66; § 67 и 70/J Конституции Венгерской Республики. Там же. С. 127, 130; Ст. 38 Кон-
ституции Литовской Республики. Там же. С. 156; Ст. 48 Конституции Польской Республики. Там же. С. 206—207; Ст. 41
Конституции Словацкой Республики. Там же. С. 326; Ст. 54 Конституции Республики Словения. Там же. С. 375; Ст. 63 Кон-
ституции Республики Хорватия. Там же. С. 436; Ст. 32 Хартии основных прав и свобод Чешской Республики. Там же. С.
524;.Ст. 27 Конституции Эстонской Республики. Там же. С. 537.
***
См.: Конституция Португалии. В сб.: Конституции государств Европейского Союза / Под ред. Окуньнова Л. А.
М., 1997. С. 530.
В Российской Федерации п. 2 ст. 38 Конституции РФ установлено, что забота о детях, их воспи-
тании - равное право и обязанность родителей. Данная конституционная норма обеспечивается и кон-
кретизируется семейным законодательством РФ (гл. 12 СК "Права и обязанности родителей", гл. 13 СК
"Алиментные обязательства родителей и детей", гл. 16 СК "Соглашения об уплате алиментов"). Статья
61 СК гласит, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей
(родительские права). Родительские права основаны на происхождении детей, удостоверенном в уста-
новленном законом порядке, то есть путем регистрации рождения в органах загса.
Равенство прав и обязанностей родителей в отношении детей должно соблюдаться независимо
от наличия или отсутствия брака родителей. При наличии разногласий между родителями по тем или
иным вопросам осуществления родительских прав они вправе обратиться за разрешением этих разно-
гласий в суд или орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 65 СК).
Характерной особенностью родительских прав, о которых идет речь в Семейном кодексе, явля-
ется то, что они органически включают в себя не только собственно права, но и обязанности родителей.
Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права. Родительским
правам корреспондируют соответствующие обязанности, неисполнение которых может повлечь для ро-
дителей определенные санкции (лишение родительских прав - ст. 69 СК; ограничение родительских
прав - ст. 73 СК; взыскание средств на содержание детей с родителей в судебном порядке - п. 2 ст. 80
СК). Предметно суть родительских прав раскрывается в ст. 63-68 СК, причем в этих статьях речь идет о
личных неимущественных правах и обязанностях родителей. Имущественным правам и обязанностям
родителей в отношении несовершеннолетних детей посвящены статьи, регулирующие алиментные обя-
зательства родителей (ст. 80-84, 86, 99-105 СК).
К личным правам родителей, которые будут рассмотрены в настоящем параграфе, относятся:
право на воспитание и образование детей, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту
родительских прав.
Следует заметить, что родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установ-
ленном законом порядке и в соответствии с их интересами при любых обстоятельствах. Они не вправе
принимать по собственному усмотрению произвольные решения о передаче своих родительских прав
другим лицам, то есть родительские права являются неотчуждаемыми. Отказ родителей от своих прав в
отношении детей и дача ими согласия на усыновление детей иными лицами возможны лишь при ис-
ключительных обстоятельствах и при неукоснительном соблюдении установленного законом порядка