 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
81
на предстоящий бюджетный период, и закон, на основании которого собираются доходы и
производятся расходы».
В «Финансовой энциклопедии», изданной в Москве в 1924 г., бюджет определяется как
«утвержденное в законодательном порядке общее предположительное исчисление в при-
нятой денежной единице предстоящих в определенном периоде времени государственных
расходов и ожидаемых для покрытия их доходов с подведением баланса. Государственный
бюджет — государственная роспись доходов и расходов».
В учебниках экономической теории конца XX в. бюджет в основном определялся как
роспись доходов и расходов государства, а некоторые вовсе не дают его определения,
ограничиваясь констатацией, что «центральное место в системе государственных финансов
занимает государственный бюджет».
Современная финансовая наука не привнесла ничего нового в понимание бюджета.
Содержание бюджета как экономической категории везде сводится к тому, что
«государственный бюджет выражает финансовые отношения, связанные с образованием и
использованием центрального фонда денежных ресурсов страны».
Глава 12 Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней (ст. 10.
Бюджетного кодекса РФ):
• первый уровень — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных
фондов;
• второй уровень — бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты
территориальных государственных внебюджетных фондов;
• третий уровень — местные бюджеты.
Государственный бюджет — это основной финансовый план государства на текущий
год, имеющий силу закона. Он утверждается парламентом России.
Республиканский бюджет Российской Федерации (или федеральный бюджет России)—
главное звено бюджетной системы. В нем концентрируется основная часть ресурсов
бюджетной системы страны. Республиканский бюджет выражает экономические денежные
отношения, опосредствующие процесс образования и использования централизованного
фонда денежных средств государства, и утверждается Федеральным Собранием Российской
Федерации как закон. Через него мобилизуются средства предприятий различных форм
собственности и частично доходы населения. Они направляются на: финансирование
народного хозяйства, социально- культурных мероприятий, укрепление обороноспособности
страны, содержание органов государственного управления, создание государственных
материальных и финансовых резервов, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федера-
ции, погашение и обслуживание государственного долга.
Основными функциями бюджета являются следующие:
1) перераспределение национального дохода и ВВП;
2) государственное регулирование и стимулирование экономики;
3) финансовое обеспечение социальной политики;
4) контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных
средств.
При рыночной экономике государственный бюджет сохраняет свою важную роль. Но
при этом изменяются методы его воздействия на общественное производство и сферу
социальных отношений. Бюджет широко используется для межотраслевого и
территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований наиболее
рационального размещения производительных сил, подъема экономики и культуры на всей
территории Российской Федерации.
Бюджет способствует формированию рациональной структуры общественного
производства, более эффективному использованию государственных средств. Важное
значение имеет социальная направленность бюджетных средств. Культура в широком