 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
определяется величина платежа по конкретным государственным и муниципальным
ценным бумагам. Оплачиваться они также должны в российской валюте.
Порядок выпуска государственных займов Российской Федерации, как
установлено в ст. 75 Конституции РФ, определяется на основе федерального закона.
Генеральные условия эмиссии и обращения государственных или муниципальных
ценных бумаг утверждаются соответственно: Правительством РФ, органом испол-
нительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления в форме
нормативных правовых актов соответствующего уровня (ст. 8 Федерального закона
«Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных
бумаг»). Принцип добровольности размещения государственных займов в России по-
лучил конституционное закрепление (ч. 4 ст. 75 Конституции РФ).
В целях оформления государственных внутренних займов выпускаются ценные
бумаги различных видов: облигации, казначейские обязательства, бескупонные
облигации и другие, относящиеся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с
Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца
на получение от органа, их выпустившего, денежных средств или иного имущества,
установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные
условиями указанной эмиссии.
Эмитентом, т.е. органом, осуществляющим выпуск ценных бумаг Российской
Федерации, выступает федеральный орган исполнительной власти, являющийся
юридическим лицом, к функциям которого решением Правительства РФ отнесено
составление и (или) исполнение федерального бюджета. Соответствующие органы
субъекта Российской Федерации и местного самоуправления являются эмитентами
ценных бумаг субъекта РФ и муниципального образования.
Наиболее распространенным видом ценным бумаг по государственным займам
являются облигации внутреннего государственного займа.
Облигация (от лат. obligatio — обязательство) представляет собой ценную бумагу,
удостоверяющую внесение ее держателем денежных средств и подтверждающую
обязательство возместить ему номинальную стоимость этой ценной бумаги в
предусмотренный в ней срок с уплатой фиксированного процента (если иное не
предусмотрено условиями выпуска).
Подробное понятие облигации закреплено в ст. 816 ГК РФ. Более короткое и
общее определение облигации дано в Положении о выпуске и обращении ценных
бумаг и фондовых биржах в РСФСР от 28 декабря 1991 г.* — облигация есть ценная
бумага, удостоверяющая отношения займа между ее владельцем (кредитором) и
лицом, выпустившим документ (должником).
_____________________
* СП РСФСР. 1992. ¹ 5. Ст. 26.
Облигации бывают различных видов: на предъявителя и именные.
Облигации внутренних займов выпускаются, как правило, на предъявителя. По
виду выплат дохода они подразделяются на процентные и беспроцентные. Доход
может выплачиваться и в форме выигрышей, разыгрываемых в специальных тиражах.
В зависимости от субъектов, среди которых размещаются облигации, они
подразделяются на: свободно обращающиеся и с ограниченным кругом обращения
(например, только среди юридических лиц). Облигации распространяются среди
юридических и физических лиц на добровольной основе. Между тем из истории
многих государств известно и принудительное (по подписке) размещение облигаций
внутреннего государственного займа; поэтому облигации могут классифицироваться и
по принципу размещения.
В зависимости от эмитента различают: облигации, выпускаемые Правительством
или Министерством финансов Российской Федерации, органами государственной