 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
в-седьмых, законодатель при установлении страховых взносов в государственные
социальные внебюджетные фонды как одного из видов обязательных платежей
закрепляет такие элементы обложения страховыми взносами, как
• субъект страховых взносов (т.е. определяет плательщика-страховщика);
• объект (т.е. выплаты, на которые начисляются страховые взносы);
• ставка (т.е. тариф — размер страхового платежа с определенного вида доходов
или выплат);
• льготы (т.е. выплаты, на которые страховые взносы не начисляются);
• сроки и порядок уплаты;
• ответственность плательщиков и банков за правильность начисления,
своевременность уплаты и перечисления страховых взносов в фонды и порядок защиты
прав плательщиков этих взносов;
в-восьмых, в правоотношениях по уплате страховых взносов
во
внебюджетные
социальные фонды на стадии их исполнения аналогично, как и при уплате налогов,
участвуют банковские кредитные организации. Банки обязаны обеспечить
перечисление страховых платежей в соответствующие внебюджетные фонды. За
несвоевременное зачисление или перечисление по вине кредитных организаций
страховых взносов на счета органов фондов банки несут финансовую ответственность в
виде начисления пени за каждый день просрочки;
в-девятых, правовое регулирование обязательных платежей в государственные
социальные внебюджетные фонды базируется на основных принципах правового
регулирования налогообложения. При этом часть этих принципов действуют как
правовые идеи,
т.е. без закрепления в нормах права. Другая же часть принципов за-
креплена в налоговом и бюджетном законодательстве.
На основе анализа финансово-правовой литературы и действующего финансового
законодательства можно выделить следующие принципы, установления, взимания и
расходования страховых взносов в государственные социальные внебюджетные
фонды:
принцип всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в
государственные социальные внебюджетные фонды, гарантированный установлением
мер финансово-правовой ответственности как к плательщикам-страховщикам (за
неуплату и несвоевременное внесение страховых взносов), так и к банковским и иным
кредитным организациям (за несвоевременное зачисление или перечисление сумм
страховых взносов, а также сумм пени, штрафов и иных финансовых санкций на счета
органов фонда);
принцип законности и публичности, связанный с установлением страховых
взносов на основе закона. Это, в свою очередь, обусловлено общегосударственными
целями образования самих социальных внебюджетных фондов;
принцип единства и федерального характера платежей, означающий, что
страховые взносы в указанные внебюджетные фонды взимаются на всей территории
России по единым правилам, установленным федеральными законодательными актами,
что денежные средства фондов являются федеральной собственностью. Отнесение
взносов в государственные внебюджетные социальные фонды в Налоговом кодексе к
числу федеральных платежей (ст. 13) не означает, что поступления от их сбора будут
зачисляться исключительно в федеральный бюджет. Это означает лишь то, что эти
обязательные платежи ко всем плательщикам-страховщикам независимо от форм
собственности применяются единообразно и подлежат уплате на всей территории
Российской Федерации;
принцип справедливости и равенства тарифов страховых взносов для различных
категорий плательщиков, означающий соразмерность (нечрезмерность) ограничений
прав и свобод граждан социально значимым интересам и целям их введения. Другими
словами, введение таких обязательных платежей не должно лишать лиц реализовывать