 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
48
регламентирующие бюджетный процесс, регулирующие формирование и
использование государственных внебюджетных фондов в целях финансового
обеспечения социально-экономического развития страны и других потребностей
общества, а также устанавливающие ответственность за нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации.
Нормы бюджетного права по своему содержанию подразделяются на мате-
риальные и процессуальные*. Бюджетные материальные нормы закрепляют структуру
бюджетной системы Российской Федерации, перечень доходов и расходов бюджетов,
распределение их между различными бюджетами и т. д. К бюджетным процессуальным
нормам относятся нормы, регламентирующие порядок составления, рассмотрения,
утверждения и исполнения бюджетов государства и местных бюджетов, порядок
составления и утверждения отчета об исполнении бюджета, осуществление
государственного и муниципального финансового контроля в области бюджетной
деятельности.
*Химичева Н.И. Субъекты бюджетного права. Саратов, 1979.
Нормы бюджетного права закрепляют бюджетные права различных субъектов
бюджетного права. Бюджетные права - это правомочия субъектов бюджетного права,
выражающиеся в праве получать определенные бюджетные доходы, распределять
бюджетные средства по своему усмотрению, самостоятельно исполнять бюджет,
используя предусмотренные им ассигнования, и т. д.
Важнейшими нормами бюджетного права, закрепленными в Бюджетном кодексе
Российской Федерации, являются нормы, разграничивающие компетенцию органов
государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования
бюджетных отношений.
В соответствии со ст. 7 БК РФ в области регулирования бюджетных отношений
к ведению Российской Федерации относится:
- установление общих принципов организации и функционирования бюджетной
системы Российской Федерации;
- разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной
системы, а также распределение в порядке межбюджетного регулирования доходов от
федеральных налогов и сборов, иных доходов федерального бюджета между
бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами
разных уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов всех
уровней бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения
бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, утверждения
отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;
- определение основ формирования доходов, осуществления расходов из
бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- определение основ осуществления государственных и муниципальных
заимствований, а также основ управления государственным и муниципальным долгом;
- установление порядка составления и рассмотрения проекта федерального
бюджета, утверждения и исполнения федерального бюджета, осуществления контроля
за его исполнением, составления отчетности об исполнении и утверждения отчетов об
исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных
фондов;
- составление и рассмотрение проекта федерального бюджета, утверждение и