 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
47
необходимым финансированием социально-экономическое развитие страны, ее
обороноспособность и другие потребности. Разработка бюджета государства
осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на конкретный год. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ федеральный
бюджет находится в ведении Российской Федерации. Бюджету государства
(федеральному бюджету) придается высшая юридическая сила, он утверждается в
форме федерального закона.
Средства федерального бюджета должны использоваться с соблюдением норм
федерального закона, утвердившего его. Например, средства федерального бюджета на
2000 г. должны направляться в соответствии с Федеральным законом «О федеральном
бюджете на 2000 г.» от 31 декабря 1999 г. ¹ 227-ФЗ (приложение 6 - «Распределение
расходов федерального бюджета на 2000 год по разделам и подразделам
функциональной классификации расходов федерального бюджета» *) на:
- государственное управление и местное самоуправление;
- судебную власть;
- международную деятельность (в том числе на международное сотруд-
ничество);
- национальную оборону (в том числе на строительство и содержание Во-
оруженных Сил Российской Федерации);
- правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;
- фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
- промышленность, энергетику и строительство;
- сельское хозяйство и рыболовство;
- охрану окружающей природной среды и природных ресурсов, гидроме-
теорологию, картографию и геодезию;
- транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику;
- образование;
- здравоохранение и физическую культуру;
- иные расходы.
* Российская газета. 2000. 18 янв. С. 15.
На уровне образований местного самоуправления (районов, городов, районов в
городах, сел, поселков) создаются местные бюджеты.
Отношения, возникающие в процессе образования, распределения и ис-
пользования бюджетов государства и местных бюджетов, чрезвычайно разнообразны и
сложны. Они возникают в процессе установления бюджетной системы РФ,
распределения доходов и расходов между отдельными видами бюджетов государства и
местными бюджетами, закрепления прав Российской Федерации, ее субъектов,
административно-территориальных единиц в области бюджета, в процессе
составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, в процессе
составления и утверждения отчетов об их исполнении, а также при осуществлении
государственного и муниципального финансового контроля. Указанные отношения
регламентируются нормами финансового права, которые в своей совокупности
образуют бюджетное право.
Бюджетное право
- основной раздел финансового права, включающий в себя
финансово-правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы
Российской Федерации, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок
распределения их между различными видами бюджетов, бюджетные права Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,