 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
71
Косвенный способ контроля заключается в использовании законодательных и
административных рычагов управления.
Контроль может быть ручным, когда наблюдения за изменением ОС осуществляются вручную, или
автоматическим, когда контроль за изменением ОС осуществляется в автоматическом режиме. Среди
типовых автоматизированных систем контроля имеются системы контроля загрязнений атмосферы
(АНКОС-АГ) и воды (АНКОС-ВГ).
По способу анализа контроль может быть прямым и дистанционным. В отличие от
прямого дистанционный метод анализа состояния ОС предусматривает бесконтактный процесс
получения информации с помощью аэрофотосъемки или космической съемки.
Поскольку экологическая оценка имеет много неопределенностей, то полезна экспертная оценка
состояния ОС; она применяется в сложных и критических условиях. Это прерогатива специалистов-
экспертов высокого класса, принимающих на себя ответственность в принятии решений в сложных
экологических ситуациях.
Правовое обеспечение контроля состоит в выполнении законов по обеспечению сохранности ОС, а
также норм правового регулирования использования воды, воздуха, почвы, недр и т.д. Сюда включается
лицензионное право организаций на вылов рыбы, отстрел животных, вырубку леса, добычу полезных
ископаемых и т.д.
Технологический контроль связан с соблюдением технологического режима производства, который
регулируется нормами и требованиями по обеспечению экологической безопасности среды
производства и продукции. Отвечают за технологическое обеспечение производства руководитель
предприятия, главный инженер, технолог и эколог-менеджер. Нарушение технологического режима и
регламента производства в погоне за прибылью – обычное явление при залповых выбросах и создании
аварийной ситуации на вредных производствах.
Экономический контроль ОС заключается в предпочтении экологически чистого производства и
продукта. Налоговый прессинг должен возрастать по отношению к вредному производству и вредному
продукту.
Для снижения давления на ОС применяются информационные, предупредительные и карательные
методы. Информационные включают мониторинг изменения параметров ОС, предупредительные –
различные виды экологической экспертизы, административно-правовые – экостандарты, разрешения,
лицензии и т.д., административно-предупредительные – проверку деятельности объектов возможного
загрязнения, экологический аудит и т.д., карательные – различные формы пресечения (от закрытия
предприятия до уголовного преследования виновных), экономические и финансовые меры воздействия.
К информационному обеспечению экологических проблем относятся сбор, обработка, анализ, синтез
данных, построение моделей, создание баз данных для пользователей. Первичная экологическая
информация собирается с помощью измерительных средств в процессе научно-практической
деятельности. Эта информация обладает наивысшей прикладной ценностью. Вторичная информация –
результат переработки первичной для дальнейшего использования в экологическом моделировании,
мониторинге и экспертизе. Третичная информация является результатом переработки вторичной для
предоставления потребителю для последующего принятия решений.
Экологическое моделирование занимается изучением экологических объектов и процессов на их
моделях для расчета поведения человека в стационарно-изменяющихся условиях ОС, а также для
выработки рекомендаций по координированию форм и масштабов хозяйственной деятельности с
изменяющимися условиями среды.
Экологический мониторинг – система наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей
природной среды и экологических систем, в том числе и находящихся в условиях антропогенных
воздействий. Экологический мониторинг состоит из следующих ступеней: биологический мониторинг
отслеживает связь в изменениях ОС с состоянием организмов биоты, в том числе и человека, особое
значение придается учету канцерогенных и мутагенных факторов; геоэкологический (природно-
хозяйственный) мониторинг обеспечивает наблюдение за природными экосистемами, агробиотой и
индустриальными системами; методы этой ступени мониторинга должны определять способность ОС к
самовосстановлению, биопродуктивности экосистем и различные ПДК, контроль обеспечивается сетью
контрольных пунктов наблюдений и полигонов; биосферный мониторинг отслеживает изменения в
биосфере, вызванные антропогенными воздействиями.