 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
48
земельных споров, а убытки, причиненные нарушением земельных прав, подлежат возмещению в
полном объеме.
Все споры, связанные с приобретением, отчуждением, использованием земельных участ-
ков, а также иные земельные споры разрешаются в судебном порядке.
Решения местных администраций по земельным вопросам, в том числе и об отказе в пре-
доставлении земельных участков, могут быть обжалованы в суд. Обжалование решений приоста-
навливает их исполнение. При рассмотрении дела об отказе в предоставлении земельного участка
суд имеет право вынести решение, подтверждающее правильность отказа либо о неправомерности
вынесенного решения. Решение суда в последнем случае является основанием для оформления
права на данный участок и подлежит исполнению в установленном законом порядке.
Судами также рассматриваются имущественные споры, связанные с земельными отноше-
ниями, в том числе о возмещении убытков, о преимущественном праве наследования земельного
участка и др.
Правовая охрана земель
Неоценимое значение земли для существования биосферы и жизнедеятельности человека
предполагает необходимость ее всесторонней охраны.
Правовая охрана земель - это система закрепленных законом мер, направленных на обес-
печение рационального использования земель, сохранение и повышение их плодородия, защиту от
истощения и разрушения.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к земельным угодьям как к
сложным природным образованиям и ставит следующие цели:
- предотвратить деградацию и разрушение земель, другие неблагоприятные последствия
хозяйственной деятельности путем стимулирования природоохранных технологий производства;
- обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или наруше-
нию;
- создать механизм учета и проверки экологического состояния земель (ст. 100 Земельного
кодекса РСФСР).
Законодательством предусматривается комплекс мер как предупредительно-
восстановительного характера, так и мер юридической ответственности за нарушение земель-
но-правовых норм.
К мерам первой группы относятся государственный кадастровый учет и мониторинг зе-
мель, контроль за их состоянием и использованием, планирование мероприятий по охране земель,
меры по восстановлению нарушенных земель, по возмещению убытков и выплате компенсаций
субъектам земельных прав при ухудшении их земель в результате хозяйственной деятельности
других субъектов, при изъятии земель для государственных или муниципальных нужд и др.
Предупредительное значение имеют многие нормы земельного законодательства, регули-
рующие рациональное использование и охрану земель, права и обязанности землепользователей,
порядок предоставления и изъятия земель и т. д.
Основные правовые меры охраны земель реализуются путем установления нормативов за-
грязнения земель (предельно допустимых концентраций вредных химических, бактериальных, ра-
диоактивных веществ в почве) и нормативов применения агрохимикатов (пестицидов, гербицидов,
минеральных удобрений и др.) в сельском хозяйстве, проведения рекультивации нарушенных зе-
мель, восстановления их полезных свойств и своевременного вовлечения в хозяйственный оборот,
установления обязанностей землепользователей по предотвращению вредных воздействий на зем-
ли хозяйственной деятельности.
В числе последних следует особо выделить обязанности землепользователей по:
- рациональной организации земельной территории;
- защите земель от засорения и загрязнения отходами производства, химическими и радио-
активными веществами, а также от водной и ветровой эрозии, подтопления и заболачивания, засо-
ления и иссушения, от других процессов разрушения;
- использованию земель в соответствии с целевым назначением;
- приведению земель по миновании в них надобности в состояние, пригодное для дальней-
шего использования.