0150 - page 108 of 117

Административная ответственность установлена ст. 36 Федерального закона «Об особо

охраняемых природных территориях», а также ст. 19 Федерального закона «О природных лечеб-

ных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» в виде штрафа, налагаемого на

должностных лиц и граждан, с конфискацией орудий и продукции незаконного природо-

пользования или без таковой.

Нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы

и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значи-

тельного ущерба, влечет наступление уголовной ответственности по ст. 262 Уголовного кодекса

Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых при-

родных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном

порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим

затратам на их восстановление согласно нормам гражданского законодательства.

Глава 14. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ЧЕЛОВЕКА СРЕДЫ

Понятие и особенности правовой охраны окружающей человека среды

В процессе своей жизнедеятельности человек изменяет окружающую его природу, форми-

руя новую среду обитания.

Окружающая человека среда (среда обитания человека) представляет собой часть есте-

ственной природной среды, которая в результате взаимодействия общества и природы преобразу-

ется в качественно новую структуру, органически соединяющую в себе элементы естественной

среды (земля, вода, воздух и др.) с искусственно созданными элементами, продуктами хозяйст-

венной деятельности человека (средства производства, предметы быта, культуры и т. д.). Она ха-

рактеризуется сложным переплетением природных и социальных факторов, отражающих особен-

ности взаимоотношений общества, человека и природы под воздействием научно-технической ре-

Понятием окружающей человека среды охватываются города и другие населенные пункты,

промышленные, аграрные, рекреационные зоны.

Увеличение масштабов хозяйственной деятельности отрицательно влияет на состояние

природы и условия жизни людей, приводит к тому, что на данных территориях наблюдается по-

вышенная степень загрязнения почвы, воды и воздуха, обеднение или отсутствие дикой флоры и

фауны, преобладание искусственных элементов среды, скопление промышленных и бытовых от-

ходов, высокий уровень шума, магнитных полей и других вредных физических воздействий.

В связи с этим особенностью окружающей человека среды как объекта правовой охраны

является то, что в ней нарушены естественные процессы саморегуляции и самовосстановления,

действующие в природе, вследствие чего необходима постоянная и целенаправленная деятель-

ность людей по поддержанию качества среды обитания, гармонизации экологических и эко-

номических интересов общества.

Поэтому в отличие от природной среды, охрана которой обеспечивается путем сохранения

и воспроизводства природных объектов и комплексов, охрана среды обитания человека достигает-

ся другими способами - посредством ее оздоровления и улучшения, создания более благоприят-

ных условий для жизни, деятельности и отдыха людей.

Целью охраны окружающей человека среды является формирование такого ее качества,

которое бы обеспечивало закрепленное Конституцией РФ и российским законодательством право

граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду

. Это право обеспечивается

проведением комплекса мероприятий по предотвращению влияния на человека неблагоприятных

факторов среды его обитания (ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом бла-

Ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды», ст. 17 Основ законодательства об охране

здоровья граждан, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др.

Об экологических правах граждан РФ см. главу 1 данного учебного пособия