 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
109
Конкретными критериями для оценки состояния окружающей человека среды и средствами
обеспечения ее качества служат требования, правила и нормативы, предусмотренные экологиче-
ским законодательством.
Правовая охрана окружающей человека среды
- это система установленных законом
мер, направленных на предупреждение и устранение отрицательных экологических последствий
антропогенной деятельности, оздоровление и улучшение среды обитания человека в целях обес-
печения благоприятной окружающей среды для настоящих и будущих поколений людей.
Правовое регулирование охраны окружающей человека среды
Нормативной основой деятельности российского государства по охране окружающей чело-
века среды являются Конституция РФ и целый комплекс нормативных актов различных отраслей
законодательства - экологического, о здравоохранении, градостроительстве, санитарно-
эпидемиологическом и радиационном благополучии и др.
К числу наиболее важных законов, регулирующих охрану окружающей человека среды,
можно отнести Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» 1992 г., Основы законо-
дательства РФ об охране здоровья населения 1993 г., Федеральный закон «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» 1999 г., Федеральные законы «О радиационной
безопасности населения» 1996 г., «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» 1994 г., «Об использовании атомной энергии» 1995 г., «Об
отходах производства и потребления» 1998 г., «О природных лечебных ресурсах, лечебно-
оздоровительных местностях и курортах» 1995 г., Градостроительный кодекс РФ 1998 г., Феде-
ральный Закон «Об охране атмосферного воздуха» 1999 г. и др.
Нормы, касающиеся правовой охраны окружающей человека среды, содержатся в лесном,
водном, земельном, а также в уголовном, гражданском, административном законодательстве.
Основные направления правовой охраны окружающей человека среды
Правовая охрана окружающей человека среды обеспечивается по двум основным направ-
лениям - в отраслях народного хозяйства (в промышленности сельском хозяйстве, энергетике, в
военной деятельности, на транспорте и др.), а также в пределах отдельных территорий (городских
и сельских поселений, рекреационных зон и др.).
В отраслях экономики правовая охрана окружающей человека среды осуществляется на
всех стадиях хозяйственного процесса: проектирования, размещения, строительства и ввода в экс-
плуатацию предприятий, сооружений и других производственных объектов; при эксплуатации
указанных объектов, включая выпуск готовой продукции, а также выброс вредных веществ и раз-
мещение производственных и других отходов.
На всех этапах производственного процесса важными элементами правовой охраны окру-
жающей человека среды являются соблюдение требований экологического законодательства и
экологический контроль.
Основные экологические требования, предъявляемые на стадиях хозяйственной дея-
тельности, предусмотрены Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (ст. 40-
55). При размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строитель-
стве и реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений в промыш-
ленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяй-
стве, прокладке коммуникаций, линий связи, электропередач, трубопроводов, каналов и других
объектов, оказывающих прямое или косвенное влияние на состояние окружающей природной сре-
ды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения,
предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроиз-
водству природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды.
Вместе с тем правовая охрана окружающей человека среды имеет свои характерные на-
правления применительно к отдельным стадиям производственного процесса.
На стадии размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию ос-
новное значение приобретают следующие направления: