 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
5
научных знаний об экологическом праве как отрасли права, его становлении и развитии,
принципах и особенностях правового регулирования экологических отношений, основных
институтах экологического права, государственном регулировании экологических отношений,
праве собственности на природные ресурсы, юридической ответственности за экологические
правонарушения, правовом режиме использования и охраны природных ресурсов, окружающей
природной среды в зарубежных странах и др.
Как учебная дисциплина экологическое право - это система научных знаний об
экологическом праве как отрасли права, обязательных к изучению в соответствующих учебных
заведениях, в первую очередь юридических.
Какова система экологического права?
Системы экологического права как науки и учебной дисциплины совпадают. Она состоит из
общей, особенной и специальной частей.
В общей части содержатся институты и положения, имеющие значение для всего
экологического права. Таковыми являются предмет и метод в экологическом праве, источники
экологического права, экологические правоотношения, право собственности на природные
ресурсы, право природопользования, правовые основы государственного регулирования
природопользования и охраны окружающей среды, экологическая экспертиза, экономико-
правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды, юридическая
ответственность за экологические правонарушения.
Особенная часть экологического права состоит из таких разделов, как правовое
регулирование использования и охраны земель; вод; атмосферного воздуха; недр; лесов;
животного мира; особо охраняемых природных территорий и объектов; правовое регулирование
обращения с опасными радиоактивными веществами и твердыми отходами; правовой режим
экологически неблагополучных территорий.
Специальная часть экологического права посвящается основным чертам международной
правовой охраны окружающей природной среды.
Тема 2
ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
Что такое источник права в юридическом смысле и каковы особенности источников
экологического права?
Под источниками права в юридическом смысле понимается особая форма выражения
правил поведения, делающая их общеобязательными. То или иное правило поведения, чтобы стать
юридически обязательным, должно быть облечено в определенную правовую форму. Оно должно
быть выражено в виде закона, указa, постановления, решения, приказа, инструкции или в иной
установленной форме.
Поскольку экологические отношения регулируются нормами не только экологического права,
но и других отраслей права, большое число среди его источников занимают нормы, содержащиеся
в смежных отраслях права, в особенности природоресурсовых - земельном, водном, лесном и др.
Большое место среди источников экологического права занимают
законы,
то есть
нормативные акты высшей юридической силы, создающие легальную основу правового
регулирования экологических отношений в тех или иных сферах. Большинство норм
экологического права содержится в кодифицированных законодательных актах, в особенности
в Земельном, Водном, Лесном кодексах. Многие законодательные акты, хотя и не являются
кодексами, также могут быть квалифицированы как кодификационные. К таковым следует
отнести прежде всего Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной
среды», представляющий собой нормативно-правовой акт, в котором в систематизированном виде
объединены нормы права, регулирующие общественные отношения по охране, оздоровлению и
улучшению окружающей природной среды. Именно в данном Законе содержатся
основополагающие принципы и нормы по регулированию экологических отношении в Российской