Navigation bar
  Print document Start Previous page
 6 of 82 
Next page End  

6
Федерации, которые, как правило, находят конкретизацию и развитие в последующих
нормативных актах.
Значительное место среди источников экологического права занимают
международные
нормативно-правовые акты, нормы которых так или иначе регулируют экологические
отношения и внутри страны. Такие нормы, согласно статьи 15 Конституции Российской
Федерации, являются составной частью нашей правовой системы и имеют приоритетное значение.
Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные внутренним
законодательством, применяются правила международного договора.
Какова роль Конституции Российской Федерации как источника экологического права?
Конституция Российской Федерации - основной источник экологического права. Именно в
Конституции РФ определены основы конституционного строя, права и свободы человека и
гражданина, в том числе и в сфере экологических отношений, федеративное устройство
государства, органы государственной власти, их компетенция и др. В Конституции содержатся
основополагающие принципы, определяющие цели, порядок, методы и нормы правового
регулирования экологических отношений в нашей стране.
В статье 2 Конституции определено, что человек, его права и свободы являются высшей
ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность
государства. Каждый, согласно статье 42, имеет право на благоприятную окружающую среду,
достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью
или имуществу экологическим правонарушением.
Земля и другие природные ресурсы, как это предусмотрено статьей 9 Конституции,
используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов,
проживающих на соответствующей территории, при этом указанные природные объекты могут
находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение,
пользование и распоряжение землей и другими природным ресурсами осуществляется их
собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и
законных интересов иных лиц. Предусмотрено также (ст. 36), что условия и порядок пользования
землей определяются на основе федерального закона.
Важное значение для правового регулирования экологических отношений имеют и
конституционные положения, касающиеся разграничения компетенции федеральных органов
государственной власти и субъектов Российской Федерации. Так, в статье 72 п. «д»
предусмотрено, что в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся
природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности,
особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры.
Установлено также, что по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и
принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации не могут противоречить федеральным законам. При наличии таких противоречий
действует федеральный закон, принятый в полном соответствии с Конституцией Российской
Федерации. В случае же противоречия между федеральным законом и нормативным правовым
актом субъекта Российской Федерации, изданным по вопросам вне пределов ведения Российской
Федерации или совместного ведения РФ и ее субъектов, действует нормативный правовой акт
субъекта Российской Федерации.
Какова роль федеральных законов в регулировании экологических отношений?
Большую роль в регулировании экологических отношений играют федеральные законы
-
акты высшей юридической силы, действие которых распространяется, как правило, на всю
территорию Российской Федерации. Основополагающим является Закон РСФСР от 19 декабря
1991 г. «Об охране окружающей природной среды», в котором систематизированы нормы,
касающиеся прав граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду;
экономического механизма охраны окружающей природной среды; нормирования качества
окружающей природной среды; государственной экологической экспертизы; экологических
требований при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию
предприятий, сооружений и иных объектов; чрезвычайных экологических ситуаций; особо
Сайт создан в системе uCoz