 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
16
осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти после
консультаций с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Содержание
территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти осуществляется за
счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на государственное управление, кроме
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, финансируемых по
другим статьям бюджета.
Совершенствование системы специально уполномоченных органов исполнительной власти в
области использования и охраны окружающей природной среды и уточнение их компетенции
продолжается и по сей день. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
22 сентября 1998 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» было, в
частности, упразднено Министерство Российской Федерации по земельной политике,
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и утверждена новая структура федеральных
органов исполнительной власти, в числе которых значатся Министерство природных ресурсов
Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации, Государственный земельный комитет Российской Федерации, Государственный
комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, Государственный комитет
Российской Федерации по рыболовству, Федеральная служба лесного хозяйства России,
Федеральный горный и промышленный надзор России, Федеральный надзор России по ядерной и
радиационной безопасности, деятельность которых имеет особо важное значение для
рационального использования и охраны окружающей природной среды. Указом Президента
Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. было утверждено Положение о Межведомственной
комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности, созданной
в целях реализации возложенных на Совет Безопасности задач в области обеспечения
экологической безопасности Российской Федерации. К ее функциям, в частности, относятся
оценка внутренних и внешних экологических угроз жизненно важным интересам личности,
общества и государства; оценка существующих и прогнозирование потенциальных источников
экологической опасности; подготовка предложений Совету Безопасности по решению
экологических проблем, связанных с защитой здоровья населения, с обеспечением экологической
безопасности в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве и других отраслях
экономики, с уничтожением химического, ядерного и других видов оружия в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, а также с ликвидацией зон экологического
бедствия или неблагополучия на территории Российской Федерации и др.
Тема 6
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Что понимается под экологической экспертизой?
Согласно статье 1 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе»,
экологическая экспертиза — это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта
экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий
этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных,
экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Каковы принципы экологической экспертизы?
Экологическая экспертиза согласно действующему законодательству основывается на
следующих принципах:
презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и
иной деятельности;
обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений
о реализации объекта экологической экспертизы;
комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной
деятельности и его последствий;