 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
89
• Инструкцию по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих ве-
ществ в атмосферу и водные объекты, утвержденную приказом Госкомприроды
СССР от 11 сентября 1989 г.;
• Временный порядок оценки и возмещения вреда окружающей среде в ре-
зультате аварии, утвержденный приказом Минприроды России от 27 июня 1994
г.;
• Положение о порядке выдачи лицензий на проведение обследований по
выявлению деградированных и загрязненных земель, утвержденное приказом
Минприроды России и Госкомземом России от 1 декабря 1993 г.;
• Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской
Федерации, утвержденное приказом Минприроды России от 18 июля 1994 г., и
др.
Важную роль в качестве источников экологического права играют норма-
тивные акты, принимаемые специально уполномоченными государственными
органами в области охраны окружающей среды в соответствующих сферах:
службами санэпиднадзора – в области санитарной охраны окружающей среды;
Госстандартом России – в области экологической стандартизации продукции
массового производства; Госгортехнадзором России – в области промышленной
безопасности и безопасного ведения горных работ; Минстроем России – в части
выполнения экологических требований при проектировании строительства. По-
следним утверждены, в частности, СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке раз-
работки, согласования, утверждения и составе проектной документации на
строительство предприятий, зданий и сооружений» и СП 11-101-95 «Порядок
разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на
строительство предприятий, зданий и сооружений».
Порядок ведомственного нормотворчества в определенной степени упоря-
дочен нормативными актами Президента РФ и Правительства РФ – Указом
Президента от 21 января 1993 г. «О нормативных актах центральных органов
государственного управления Российской Федерации» и Правилами подготовки
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства
РФ от 13 августа 1997 г.*
__________________________
* СЗ РФ. 1997. ¹33. Ст. 3895.
Предусмотрена обязательная регистрация ведомственных актов в Мини-
стерстве юстиции РФ. Кроме того, в соответствии
со ст. 15 Конституции РФ
любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанно-
сти человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы
специально для всеобщего сведения. Такие акты подлежат обязательной публи-
кации в газете «Российские вести». Соответственно, не зарегистрированные и
не опубликованные акты министерств и ведомств не могут служить источника-
ми экологического права.
9. Нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации
В соответствии с Федеративным договором и Конституцией РФ природо-
пользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопас-
ности отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и