 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
92
имуществом». Однако по общему смыслу подразумевается, что управление имуществом — это
управление деятельностью и развитием (приумножением) объекта договора (объекта
управления) в соответствии с его назначением (которое может быть также изменено в процессе
управления в связи с изменениями, происходящими на рынке).
Например, если государству принадлежит контрольный пакет акций компании, и этот пакет
(то есть соответствующая ему доля имущества) передан в доверительное управление, то что
означает такое управление? Государство как акционер участвует в управлении компанией. По-
скольку оно владеет контрольным пакетом акций, ему принадлежит решающая роль в принятии
управленческих решений. В этих условиях управление пакетом акций фактически
трансформируется в управление компанией, ибо приумножить величину доли имущества (и
саму долю) можно только эффективно управляя деятельностью и развитием компании.
Следовательно, одним из существенных условий договора доверительного управления
должно стать определение предмета договора. Наиболее полно предмет договора
доверительного управления может быть определен в категориях объект управления и цели
управления (см. § 5.3).
Другим не менее важным существенным условием договора является определение
результатов доверительного управления (критериев управления), то есть определение величины
выгоды, которую получит выгодоприобретатель в результате управления. При этом каждой
цели управления должен быть поставлен в соответствие определенный критерий управления.
Возможно, что эти критерии целесообразно выражать в относительных величинах (в отно-
шении средних показателей отрасли, региона, рынка). При продолжительных сроках действия
договора доверительного управления (несколько лет) их следует определять по периодам
управления (годам), как это имеет место в управлении предприятиями.
Конечно, такой подход к определению существенных условий договора усложняет подбор
доверительного управляющего и заключение договора доверительного управления, так как при
этом повышаются требования к деловым качествам управляющего и его ответственность.
Кроме того, требуется достичь согласия сторон по условиям, от которых зависят эти требования
и ответственность. Однако весь опыт управления производственно-хозяйственной
деятельностью предприятий говорит о том, что целевое (программно-целевое) управление
является обязательным условием достижения эффективности управления.
Следовательно, без определения в договоре доверительного управления целей и результатов
управления, на достижение которых одна сторона рассчитывает (учредитель управления), а
другая сторона (доверительный управляющий) обязуется обеспечить их достижение в
определенные сроки, нет оснований полагать, что доверительное управление будет
эффективным. В этих условиях передача имущества в доверительное управление теряет смысл.
Одним из существенных условий договора является срок его действия —
не более 5 лет.
Такой срок рассчитан на среднесрочную перспективу. Лишь законом для отдельных видов
имущества, передаваемого в доверительное управление, могут быть установлены иные
предельные сроки действия договора. Установленный Гражданским кодексом РФ предельный
срок действия договора ограничивает стратегическое управление объектом договора и, по
существу, исключает разработку и реализацию стратегических программ, связанных с
крупными инвестициями.
Гражданский кодекс РФ (ст. 1016) предусматривает, что при отсутствии заявления одной из
сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на
тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. Однако эта норма не
решает вопроса стратегического управления на долгосрочную перспективу, так как
установленный предельный срок действия договора фактически лишает доверительного управ-
ляющего права принимать долгосрочные стратегические решения.
Договор доверительного управления должен быть заключен в письменной форме, а договор
доверительного управления недвижимым имуществом — в форме, предусмотренной для
договора продажи недвижимого имущества. Передача недвижимого имущества в