 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
143
Оспоримые сделки, являющиеся недействительными в силу признания их таковыми судом, могут
быть заведомо незаконными, если они совершены юридическим лицом за пределами его
правоспособности, либо гражданином, не способным понимать значение своих действий или
руководить ими, или совершены заведомо для должностного лица под влиянием обмана, насилия,
угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения
тяжелых обстоятельств (ст. 173, 177, 179 ГК). Искажение учетных данных государственного
земельного кадастра состоит в служебной подготовке и внесении неверных фактических и оценочных
данных в учетные документы, предусмотренные Положением о ведении государственного земельного
кадастра в Российской Федерации, а также иными нормативно-правовыми актами.
Искажение данных может касаться размера участка земли, ее качества, правового режима. Данные
искажаются для принятия на их основе неправомерных решений, относящихся к земельному участку.
Умышленное уменьшение размеров земельных участков состоит в осознанном и желаемом
уменьшении облагаемой налогами и иными платежами государственными или муниципальными
органами базы, которая исчисляется на основе оценки земли в порядке, предусмотренном
соответствующими нормативно-правовыми актами.
Умышленное занижение размеров платежей за землю может состоять в противоправном
уменьшении арендной платы за землю либо в противоправном снижении нормативной цены земли при
ее продаже, а также в продаже земли по цене, явно и заведомо ниже средней рыночной цены, реально
сложившейся и применяемой в оценочной зоне, административном районе, группе поселений или
поселении. В соответствии с постановлением Правительства РФ "О порядке определения нормативной
цены земли" от 15 марта 1997 г.
*
, принятым в соответствии с Законом РСФСР от 11 октября 1991 г. "О
плате за землю" нормативная цена земли применяется в случаях, предусмотренных законодательством
РФ, и ежегодно определяется органами исполнительной власти для земель различного целевого
назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам. Органы
местного самоуправления (администрации) вправе уточнять нормативную цену не более чем на 25%.
При этом нормативная цена земли не должна превышать 75% от рыночной цены на типичные
земельные участки соответствующего целевого назначения.
*
СЗ РФ. 1997. ¹ 13. Ст. 1539.
При умышленном занижении налоговых платежей за землю уголовная ответственность при наличии
соответствующих оснований должна наступать по ст. 199 УК.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, при котором субъект осознает
противоправность своих действий и желает их осуществления.
Корыстная или иная личная заинтересованность должностного лица предполагает, таким образом,
наличие только прямого умысла. Она не должна выражаться в форме взятки, являющейся
самостоятельным преступлением, и образовывать общего должностного преступления. В зависимости
от характера совершенных действий корыстная или иная личная заинтересованность может выражаться
в создании благоприятных условий для совершения сделок с землей, предоставлении незаконных услуг
третьим лицам, создании выгод и преимуществ для себя или третьих лиц.
Субъект преступления — должностное лицо, использующее служебное положение.
Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК). Закон предусматривает уголовную
ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без
специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с
нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам,
организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Квалифицирующими признаками являются: во-первых, совершение деяния организованной
группой; во-вторых, извлечение при совершении деяния дохода в особо крупном размере; в-третьих,
совершение деяния лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную
банковскую деятельность.
Данная статья совершенствует предписания ст. 162 УК РСФСР "Незаконное предпринимательство".
В нее внесены следующие изменения: а) устранена необходимость для привлечения к уголовной
ответственности предварительного наложения административного взыскания; б) определены
необходимые последствия преступления — крупный ущерб; в) введены новый состав деяния,
сопряженный с извлечением крупного дохода, а также квалифицированные составы; г) устранен состав
осуществления деятельности, разрешенной только государственным предприятиям.