 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
144
Статья направлена на предупреждение фактического перехода предпринимательской деятельности в
сферу незаконной, или "теневой", экономики и, соответственно, ее выхода из сферы контроля
государства, что, как правило, влечет невыполнение законных обязанностей предпринимателем перед
государством и гражданами, и охраняет в соответствующей части законность предпринимательской
деятельности в области производства, торговли, оказания услуг.
Статья содержит признаки двух основных составов преступления, различающихся по характеру
деяния, образующего объективную сторону, и ряд составов с квалифицирующими признаками.
Основные составы разграничиваются по характеру действий, а составы с квалифицирующими
признаками (ч. 2 ст. 171 УК) по признакам субъекта преступлений или его последствий. Незаконное
предпринимательство может быть совершено в совокупности с уклонением от уплаты налогов (ст. 198
УК).
Субъект и субъективная сторона являются общими. Во всех случаях деяние должно либо причинить
крупный ущерб, либо быть сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Незаконное предпринимательство состоит в том, что лицо, игнорируя установленный порядок,
осуществляет деятельность, которая при наличии регистрации, специального разрешения (лицензии)
либо при соблюдении условий лицензирования могла быть признана предпринимательской, и тем
самым уклоняется от существующего порядка контроля.
Законодатель устраняет возможность применения уголовного закона в случаях такого нарушения
предпринимателем действующих правил, которое глубоко не затрагивает интересы, защищаемые
правом.
Социально-поведенчески преступление является распространенным и представляет собой скрытое
осуществление торговых операций, услуг, например по ремонту автомобилей, бытовой техники,
перевозкам, ремонту квартир и пр., обычно с целью избежать налогов, либо иных контрольных
процедур со стороны государственных органов. Отсутствие разрешения может быть связано с
бюрократическими коррупционными действиями должностных лиц.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального
разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, по объективной
стороне включает: а) действия, образующие при регистрации или получении разрешения
предпринимательскую деятельность; б) бездействие, состоящее в неисполнении возложенных законом
обязанностей; в) причинение крупного ущерба либо извлечение дохода в крупном размере, г) причинную
связь между деянием и его последствиями.
Деятельность, являющаяся незаконной по своему содержанию, например проституция, не подлежит
регистрации и не является предпринимательской. Ее осуществление может влечь ответственность по
иным .статьям УК.
Осуществлением деятельности, признаваемой предпринимательской по ее содержанию, является
систематическое совершение лицом действий, обладающих определенным единством и в этом единстве
направленных на извлечение прибыли в результате возмездного удовлетворения потребностей третьих
лиц в заранее обусловленных либо предлагаемых услугах, имуществе, товарах. Вопрос о возможности
признания предпринимательской деятельности осуществляемой решается судом в зависимости от
продолжительности и интенсивности возмездных действий, объема получаемой прибыли и других
факторов. Не является осуществляемой предпринимательская деятельность, состоящая в случайном, не
предусмотренном договором, но возмездном оказании услуг по ремонту автомобиля знакомым людям.
Бездействие, т. е. невыполнение обязанностей по регистрации или получению специального
разрешения, имеет место, когда в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами лицо
обязано обратиться в уполномоченный орган с просьбой о регистрации либо о выдаче специального
разрешения (лицензии) либо их возобновлении или изменении, но не делает этого либо заведомо делает
невозможным рассмотрение его обращения.
В смысле данной статьи лицо считается не исполнившим эту обязанность после начала
осуществления предпринимательской деятельности.
Необходимость соблюдения порядка регистрации или получения специального разрешения
(лицензии) определена нормативно-правовыми актами, характеристика которых дана выше.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования
включает: а) действия, состоящие в нарушении условий; б) причинение крупного ущерба либо
извлечение дохода в крупном размере, в) причинную связь между нарушением условий лицензирования