 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости,
профориентации, профподготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов,
центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д.
Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости,
включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного.
Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодежи, центр
занятости женщин, служба занятости «Триза», биржа труда для инвалидов и т.д.).
Фонд занятости, так же государственная служба занятости, структурирован по уровням, от
федерального до районного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей и
страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовой деятельностью).
Дополнительными источниками служат ассигнования из бюджетов соответствующих уровней,
субсидии и субвенции вышестоящих по уровню фондов занятости для нижестоящих, доходы от
размещения средств фонда занятости в учреждения Центрального банка РФ, добровольные взносы
предприятий и граждан.
Центры подготовки и переподготовки рабочей силы обеспечивают повышение ее конкурентоспособ
ности, повышают шансы безработных влиться в состав занятого населения.
Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и
предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а
также определенную социальную защиту. В итоге взаимодействие всех компонентов рынка труда
нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.
Рынок труда в России еще не сформировался, но все его основные компоненты имеются. И поэтому
можно сказать, что рынок труда, хотя и несовершенный, в России есть. О нем можно составить
определенное представление по масштабам и структуре движения рабочей силы в экономике.
Так, о масштабах и структуре рынка труда, прежде всего в узком смысле, можно судить по обороту
рабочей силы в народном хозяйстве и отдельных отраслях (табл. I.2). Под оборотом рабочей силы
понимается отношение принятых на работу и уволенных по разным причинам к среднесписочной
численности работников. Если речь идет о выбывших, то говорят об обороте по выбытию, если о
принятых, то имеют в виду оборот по приему. В Российской Федерации в 90-х годах оборот рабочей
силы в решающей степени связан с причинами рыночного характера, а именно с недостаточным
спросом на рабочую силу, обусловленным, в свою очередь, слабым сбытом отечественной продукции,
отсутствием перспектив развития на многих предприятиях и др.
Данные табл. 1.2 свидетельствуют о высокой мобильности (текучести) рабочей силы. В целом по
народному хозяйству (по крупным и средним предприятиям) она составила от ¹/
5
до ¹/
4
среднесписочного состава. В 1993 г. с крупных и средних предприятий уволилось 14,3 млн. человек, а
принято около 12 млн. человек, в 1997 г. – соответственно 11,0 и 8,9 млн. человек, т.е. число
уволившихся значительно превысило число принятых, что говорит об отрицательном сальдо (остатке).
Таблица I.2
ДВИЖЕНИЕ РАБОТАЮЩИХ ПО ОТРАСЛЯМ ЭКОНОМИКИ, 1993-1996 гг.*
Принято в течение года
Выбыло в течение года
Тыс. человек
%от
среднесписочной
численности
Тыс. человек
%от
среднесписочной
численности
1993г.
1997 г.
1993 г.
1997 г.
1993 г.
1997 г.
1993 г.
1997 г.
Всего в экономике
11963,1
8981,4
21,1
19,9
14284,0
11016,7
25,1
24,5
Промышленность
3770,0
2426,3
20,1
19,2
5381,0
3384,8
28,8
26,8