Navigation bar
  Print document Start Previous page
 9 of 153 
Next page End  

одного и более человек. На мелких предприятиях работодатели обычно являются собственниками
средств производства. В крупных компаниях, а также на государственных предприятиях работодатели
сами являются наемными работниками акционеров или государства. Статистика пока не дает точной
численности и не анализирует качественный состав работодателей. В акционерных обществах
работодателем выступает менеджер (управляющий). Он может иметь часть (иногда немалую) акций
предприятия. На государственном предприятии руководитель (директор) не владеет средствами
производства. Менеджеры и директора управляют производством, принимают и увольняют персонал от
имени акционеров и государства.
Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными
органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта
рынка рабочей силы оно выполняет следующие функции:
– социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, прежде всего путем
стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;
– законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;
– регулирование рынка труда косвенными методами;
– защита прав всех субъектов рынка труда;
– многогранная ролевая функция работодателя на государственных предприятиях.
Степень выполнения указанных функций зависит от многих факторов (экономических,
политических, социальных) и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.
Второй компонент – экономические программы, решения и юридические нормы, принятые
субъектами рынка труда. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные
акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко
определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех
участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери
работы и т.д. Такие нормы записаны в Конституции Российской Федерации, в законе Российской
Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (1991г.) (с изменениями и дополнениями,
внесенными Федеральным Законом от 22 марта 1996г.)*, других законах. Они конкретизируются в
указах Президента
РФ, решениях правительства, в Генеральном, региональных, отраслевых
соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года, в коллективных договорах предприятий.
________________________
* См. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов / Составитель Гусов К.Н. М.: Проспект, 1998. С. 74.
Успешное функционирование рынка также невозможно без создания соответствующих
экономических условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости – разработки
и осуществления Федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ
подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т.д.
Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и
цивилизованного действия рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса на
рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и
конкуренции. Более подробно действие рыночного механизма будет раскрыто далее.
Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, – необходимый компонент современного
рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению
безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать
условия для его переподготовки и повторного вовлечения в трудовой процесс, законом «О занятости
населения в Российской Федерации» предусматриваются выплаты пособий по безработице,
компенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы
и т.п. Следует подчеркнуть, что значительная безработица возникала еще в начале XIX в., а социальные
выплаты появились лишь в XX в. после упорной борьбы рабочего класса за свои права.
Сайт создан в системе uCoz