 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
характера, администрацией мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Каждое направление (отрасль) прокурорского надзора характеризуется своим
предметом, полномочиями прокурора, специфическими актами реагирования на
нарушения закона.
Предметом первой отрасли прокурорского надзора, так называемого
“общего”
надзора, является исполнение законов федеральными министерствами и ведомствами,
представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного
самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными
лицами, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов.
Полномочия прокурора при осуществлении общего надзора
следующие: имеет
право беспрепятственно входить на территории и в помещения федеральных министерств
и ведомств и других органов, на которые распространяется эта отрасль надзора, иметь
доступ к их документам и материалам; вправе требовать от руководителей и других
должностных лиц указанных органов предоставления необходимых документов,
материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения
возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных
предприятий; при необходимости вправе вызвать должностных лиц и граждан для
получения объяснений по поводу нарушения закона. Должностные лица, от которых
зависит выполнение требований прокурора, обязаны выполнять их незамедлительно,
представлять необходимые документы, выделять специалистов, организовывать проверки
и проводить ревизии.
Актами прокурорского реагирования на установленные им нарушения закона могут
быть:
-
принесение протеста на противоречащий закону правовой акт;
-
внесение представления об устранении нарушений;
- обращение в суд или арбитражный суд с требованием признать правовой акт
недействительным;
- вынесение постановления о возбуждении уголовного дела, производства об
административном правонарушении, об освобождении лица, незаконно подвергнутого
административному задержанию на основании решений несудебного органа;
- письменное требование о привлечении виновного лица к иной установленной
законом ответственности;
- предостережение.
Протест приносится на противоречащий закону правовой акт, содержит
требование отменить или изменить его и направляется органу или должностному лицу,
которые издали этот акт. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее 10-
дневного срока с момента получения, а в случае принесения протеста на решение
представительного (законодательного) органа или органа местного самоуправления - на
ближайшем заседании. О результатах рассмотрения протеста прокурору незамедлительно
сообщается в письменном виде.
Представление об устранении нарушении закона вносится прокурором или его
заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить
допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца
со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению
допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших. О
результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
О несоответствии постановлений Правительства РФ Конституции и законам
Российской Федерации Генеральный прокурор информирует Президента РФ.
Постановление о возбуждении производства об административном право-
нарушении подлежит рассмотрению управомоченными органами или должностными
лицами в установленный законом срок. О результатах рассмотрения сообщается
прокурору в письменной форме. Постановление о возбуждении уголовного дела, как
правило, направляется в орган дознания или предварительного следствия для