 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
признанных невменяемыми или заболевших после совершения преступления
психической болезнью, которая делает невозможным назначение или исполнение
наказания. Поэтому орган дознания может закончить предварительное расследование
либо составлением обвинительного заключения, либо прекращением дела. Более
широкими полномочиями обладает в отношении органов дознания прокурор. Все его
указания подлежат исполнению. Их обжалование не приостанавливает исполнения.
Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия
обязательно, состоит в производстве неотложных следственных действий. В случае
обнаружения признаков преступлений, дела о которых расследуют следователи, орган
дознания возбуждает уголовное дело, производит следственные действия,
направленные на закрепление следов преступления (осмотр места происшествия,
задержание и допрос подозреваемого, обыск и др.), и в 10-дневный срок передает дело
следователю по подследственности. После этого орган дознания может осуществлять
по этому делу следственные и розыскные действия только по поручению следователя.
Органы дознания осуществляют прием, проверку и разрешение заявлений и
сообщений о преступлениях. В случае установления обстоятельств, исключающих
производство по делу, орган дознания выносит постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела. Если же обнаруживает признаки преступления, отнесенного законом
к подследственности органов предварительного следствия, а указанных выше
обстоятельств не выявит, то орган дознания либо возбуждает уголовное дело, либо
передает заявление с материалами проверки следователю по подследственности.
В случае обнаружения признаков преступления, перечисленных в ст. 414 УПК
РСФСР, орган дознания может осуществить подготовку материалов в протокольной
форме. Она осуществляется в 10-дневный срок без возбуждения уголовного дела и
производства следственных действий. По окончании подготовки материалов
составляется протокол, утверждая который начальник органа дознания одновременно
возбуждает и уголовное дело, после чего оно направляется прокурору для утверждения
и направления дела в суд. Если же обстоятельства преступления невозможно
установить без производства следственных действий, то уголовное дело возбуждается
сразу и расследование осуществляется в общем порядке.
Органы дознания осуществляют производство отдельных следственных действий
и розыскных мероприятий по письменному поручению следователя. Это поручение
является для органов дознания обязательным. Как правило, это поручение допросить
каких-либо свидетелей, произвести обыск и т. д.
В органы дознания выделяются две процессуальные фигуры - начальник органа
дознания и лицо, производящее дознание (дознаватель). Последний является лицом,
которому начальник органа дознания поручает вести дознание. Он осуществляет свои
действия в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, но все основные
решения по делу (о возбуждении уголовного дела, о его прекращении, о привлечении в
качестве обвиняемого, о направлении дела в суд и т. д.) принимает не самостоятельно,
а совместно с начальником органа дознания. Эти решения имеют юридическую силу
после утверждения их начальником органа дознания, который разделяет с лицом,
производящим дознание, ответственность за их законность и обоснованность.
Милиция является основным органом дознания. В соответствии с Законом “О
милиции” она подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной
безопасности.
В криминальную милицию входят оперативные службы, чьими главными
задачами являются выявление и пресечение преступлений, по которым обязательно
производство предварительного следствия, розыск лиц, скрывшихся от следствия. В
соответствии с этим сотрудники оперативных служб криминальной милиции
осуществляют проверку заявлений и сообщений о преступлениях, по которым
обязательно производство предварительного следствия. В случае обнаружения
признаков преступления заявление с материалами проверки передается следователю
либо возбуждается уголовное дело, проводятся неотложные следственные действия, а