 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
не основной (за исключением милиции). Производство предварительного
расследования для них является вспомогательной функцией, необходимой для решения
основных задач, стоящих перед ними. Органы дознания проводят расследование
уголовных дел, возникающих в своем большинстве в сфере их административной
деятельности. Органами дознания являются не только должностные лица - начальники
исправительных учреждений, командиры воинских частей, но и органы в целом -
милиция, органы государственного пожарного надзора и т. д.
Перечень органов и должностных лиц, уполномоченных на производство
дознания, их полномочия установлены Уголовно-процессуальным кодексом и
различными специальными законами: “О милиции”, “О федеральных органах
налоговой полиции”, Таможенным кодексом и др.
Организация дознания в тех или иных органах определяется ведомственными
нормативными актами.
Задачами органов дознания, как и органов предварительного следствия,
являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных,
обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший
преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был
привлечен к уголовной ответственности и осужден.
В настоящее время к органам дознания относятся:
- милиция;
- командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений -
по делам о преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также
военнообязанными во время прохождения ими сборов, по делам о преступлениях,
совершенных рабочими и служащими Вооруженных Сил РФ в связи с исполнением
служебных обязанностей или расположении части, учреждения;
- органы Федеральной службы безопасности по делам о преступлениях,
отнесенным законом к их ведению;
- начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов - по делам
о преступлениях, совершенных сотрудниками этих учреждений в связи с исполнением
ими служебных обязанностей, а равно по делам о преступлениях, совершенных в
расположении указанных учреждений;
- органы государственного пожарного надзора - по делам о пожарах и о
нарушениях противопожарных правил;
- органы Федеральной пограничной службы РФ - по делам о нарушениях режима
Государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска
через Государственную границу РФ, а также по делам о преступлениях, совершенных
на континентальном шельфе РФ;
- капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, начальники зимовок
- в период отсутствия транспортных связей с зимовкой;
- федеральные органы налоговой полиции - по делам, отнесенным законом к их
ведению;
- таможенные органы РФ - по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 188-
190, 193, 194 УКРФ.
Органы дознания осуществляют дознание в двух формах: дознание по делам, по
которым предварительное следствие не обязательно, и дознание по делам, по которым
производство предварительного следствия обязательно.
При производстве дознания по делам, по которым производство предва-
рительного следствия не обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и
производит расследование посредством тех же процессуальных действий, что и
следователь. Разница заключается только в окончании расследования. Следователь
знакомит с материалами дела всех участников процесса, а орган дознания - только
обвиняемого, остальные просто уведомляются о том, что расследование закончено и
дело направляется в суд. Кроме того, органы дознания не имеют права вести
предварительное расследование дел в отношении несовершеннолетних и лиц,