 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
124
отдельными партиями и кандидатами. В таких случаях говорят об «избирательной кампании» той
или иной партии, того или иного кандидата.
Организация и проведение избирательных кампаний в различных странах осуществляются по-
разному. В зависимости от сложившихся в стране традиций глава государства или правительства,
или же парламент назначают официальную дату выборов. С этого дня начинается избирательная
кампания, в ходе которой каждая партия выдвигает своих кандидатов или список кандидатов,
которые должны пройти соответствующую регистрацию. Для проведения избирательной кампании
создается специальный штаб, в который входят профессионалы: распорядитель, финансовый агент,
пресс-секретарь, политический организатор, составитель ежедневных планов, технический
секретарь, специальный помощник. Помимо них нанимаются консультанты со стороны: специалисты
по опросам общественного мнения, генеральный консультант, консультант по средствам массовой
информации, специалисты по сбору средств по почте. После официального выдвижения кандидатов
их имена вносятся в специальные избирательные бюллетени.
В этом плане большое значение для развития избирательной системы имело введение в конце XIX
в. так называемого «австралийского» бюллетеня, призванного обеспечить секретность голосования и
уменьшить возможность для фальсификации результатов выборов. Примечательно, что до этого
ставшего теперь общепринятым новшества каждая партия отпечатывала свои собственные
бюллетени, вносила в него лишь собственных кандидатов на каждую должность и привлекала
партийных функционеров к распространению своих бюллетеней в избирательных участках. Это, во-
первых, затрудняло секретность голосования, поскольку бюллетени партий различались по цвету и
партийные функционеры могли легко определить, кто как голосует, а значит, облегчало запугивание,
подкуп избирателей. Во-вторых, поскольку в бюллетень вписывались имена кандидатов одной толь-
ко партии, для избирателя весьма трудно было подать свой голос за кандидатов разных партий на
разные должности.
Официальный австралийский бюллетень внес существенные изменения в процедуру голосования:
бюллетени имеют одинаковый цвет и включают имена всех кандидатов на выборные должности. Эта
реформа способствовала обеспечению секретности голосования и уменьшила возможности
запугивания и подкупа избирателей. В то же время австралийский бюллетень давал избирателям
возможность делать выбор на основе индивидуальных, а не коллективных достоинств кандидатов,
отдавать свой голос тому или иному кандидату, не голосуя за остальных кандидатов той же партии.
Поскольку все кандидаты на одну и ту же должность вписаны в один бюллетень, избиратели более
не были вынуждены выбирать сугубо партийный список.
Именно введение австралийского бюллетеня способствовало появлению феномена раздельного
голосования в Америке, при котором избиратель может голосовать за кандидата республиканской
партии на пост президента и за кандидата демократов на пост члена палаты представителей или
сената и наоборот. К настоящему времени в США специальные машины, которые начали вводить в
90-х годах, почти полностью вытеснили бумажные бюллетени. Избирательные машины, на панели
которых список кандидатов расположен в том же порядке, что и в астралийском бюллетене,
устанавливаются в специальных зашторенных помещениях, что обеспечивает тайну голосования.
Избиратель, удостоверив свою личность, входит в это помещение и нажимает на соответствующий
рычаг, указывающий на список кандидатов той или иной партии, либо на рычажки, указывающие на
предпочитамых им кандидатов из той и другой партии.
Избирательные машины значительно упрощают технику голосования, облегчают и сокращают
время на подсчет голосов, так что в момент закрытия избирательных участков они выдают ре-
зультаты голосования.
Существуют различные формы и пути выдвижения кандидатов. Например, в Великобритании
любой претендент на выборную должность формально вправе участвовать в выборах в качестве
кандидата, предварительно подав в соответствующий орган от своего имени заявление, подписанное
кроме него самого еще несколькими избирателями. Но все же реально кандидаты почти
исключительно выдвигаются партиями. Премьер-министр назначает дату выборов за два месяца до
самих выборов. Как правило, руководители всех партий знают о дате выборов задолго до
официального заявления премьер-министра и соответственно заранее готовятся к решающей пробе
сил. Примерно такая же процедура существует в большинстве стран с парламентским режимом.
Несколько иная технология организации и проведения президентской избирательной кампании в
Соединенных Штатах. Официально она начинается в феврале года выборов с праймериз в штате