 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
125
Нью-Гэмпшир и завершается в первый вторник после первого понедельника в ноябре избранием
президента и других выборных должностей. При этом избирательная кампания проходит два этапа.
На первом этапе — этапе первичных выборов — борьба разворачивается между претендентами на
номинацию внутри партий. Этот этап завершается общенациональными съездами партий, которые,
как правило, созываются в июле-августе года всеобщих выборов. В настоящее время съезды
выдвигают и утверждают официальных кандидатов партий на посты президента и вице-президента
страны, а также формулируют и принимают их предвыборные платформы. После съезда
предвыборная кампания вступает в новую фазу (второй этап) и завершается избранием президента,
вице-президента и других выборных должностных лиц в первый понедельник после первого
вторника в ноябре месяце.
Следует отметить также специфику процедуры избирания президента США, которая отличается
от процедуры избрания высших должностных лиц в других странах. Здесь избиратели формально как
бы прямо не участвуют в избрании претендента на пост президента. Дело в том, что партийные
организации 50 штатов и федерального округа Колумбия предоставляют имена кандидатов
соответствующему должностному лицу вместе со списком так называемых выборщиков президента,
которые в случае их избрания отдадут свои голоса кандидату партии.
Институт коллегии выборщиков и двухэтапное голосование были установлены отцами-
основателями, что явилось результатом компромисса между сторонниками большей автономии шта-
тов и теми, кто выступал за большую централизацию государства и всенародные прямые выборы.
Избирательная система построена по принципу: один голос от одного избирателя, но на уровне
штатов. При этом победу одерживает тот, кто получает наибольшее число голосов. Тем самым
учитывается федеральный принцип государственно-политического устройства. Каждому выборщику
предписывалось взвесить все за и против и проголосовать за тех кандидатов на пост президента и
вице-президента, которых он считает наиболее подходящими. Конституция не связывала
выборщиков обязательством проголосовать за конкретного кандидата. Но постепенно по мере
развития партийной системы соображения квалификации были оттеснены на второй план партийной
приверженностью выборщиков. Установилось правило, по которому избранные выборщики обязаны
были голосовать за определенного кандидата. В конечном итоге они превратились в партийных
агентов, обязанных морально и политически поддерживать кандидата своей партии.
Как правило, в большинстве стран предвыборная агитация прекращается за сутки до открытия
избирательных участков. Это делается для того, чтобы предоставить избирателям время и воз-
можность самостоятельно обдумать и всесторонне взвесить свой выбор. Срок полномочий выборных
должностных лиц ограничивается определенным, строго фиксированным в конституции периодом,
как правило, от 2 до 6 лет в зависимости от страны и должности. Считается, что определенные
конституцией срок и порядок избрания должностных лиц достаточны для того, чтобы избранное
лицо могло реализовать свою программу, обеспечить стабильность и преемственность
политического руководства. Учитывается и то, что этот срок не настолько велик, чтобы политик мог
забыть о предстоящих выборах и не помнить о своей ответственности перед избирателями.
Основные типы избирательной системы
Результаты выборов, определяющие победителей и побежденных, во многом зависят от типа
избирательной системы. Существуют два ее основных типа: мажоритарная и пропорциональная.
При мажоритарной системе от каждого избирательного округа избирается один депутат.
Победителем на выборах считается кандидат, набравший наибольшее число голосов. Если по одному
и тому же округу баллотируются не два, а несколько кандидатов, победу может одержать тот, кто
набрал менее 50% голосов. Показательно, что не раз консервативная партия Великобритании
одерживала победу, получив лишь около 40% голосов избирателей, поскольку остальной электорат
делился между лейбористской партией и либерал-социал-демократическим альянсом. Почти во всех
англоязычных странах в соответствии с господствовавшей там мажоритарной системой депутаты в
законодательные собрания избирались от округов — по одному от каждого. Чтобы одержать победу,
партия должна завоевать в округе большинство голосов. Меньшинство оказывается
непредставленным в законодательном собрании.
При мажоритарной системе большинство, полученное победившей стороной, может быть двух
видов — абсолютное и относительное. В первом случае победителем считается кандидат, за-
воевавший 50% + 1 голос всех участвовавших в голосовании избирателей. В том случае, когда ни