 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
150
которые обеспечивают гарантии выполнения страховых обязательств. В более отдаленной
перспективе ряд функций социального страхования будет осуществляться
самоуправляемыми профессиональными объединениями работников и работодателей на
отраслевом и региональном уровнях при сохранении за государством законодательных и
контрольных функций.
При достижении устойчивого экономического роста, трансформации российской
экономики в социально ориентированное рыночное хозяйство смешанного типа социальное
страхование наряду с государственными бюджетными гарантиями станет основой современ-
ной системы социальной защиты населения, сводя к минимальным показатели нищеты и
малообеспеченности населения страны.
Выводы
1. Современная система социальной защиты населения включает государственные
социальные гарантии, социальное страхование и социальную помощь.
2. Социальное страхование является формой социальной защиты населения от
различных социальных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности, жизни и
доходов.
3. Особенностью социального страхования является его финансирование из целевых
внебюджетных фондов, формируемых из страховых взносов работодателей и работников
при поддержке государства.
4. Обязательное социальное страхование является особой разновидностью
государственных социальных гарантий, обеспечиваемых через целевые внебюджетные
фонды. Добровольное социальное страхование обеспечивает дополнительную страховую
защиту граждан от социальных рисков на основе коллективной солидарности работников и
работодателей.
5. Средства социального страхования используются в виде денежных выплат пенсий и
пособий, финансирования социальных услуг и предоставления льгот.
6. Формирование современной системы социального страхования в России потребовало
создания системы государственных внебюджетных фондов, включающих Пенсионный фонд
РФ, Фонд социального страхования РФ, фонды обязательного медицинского страхования
(федеральный и территориальные) и Государственный фонд занятости населения РФ.
7. Обострение проблем социального страхования в России обусловлено противоречием
между растущими социальными потребностями населения в переходный период и
сокращением ресурсов государственных внебюджетных фондов в условиях экономического
кризиса.
8. Главное направление пенсионной реформы в России связано с формированием
трехуровневой системы пенсионного обеспечения, включающей базовую (социальную)
пенсию, страховую и негосударственную пенсии.
9. Важным направлением реформы социального страхования в России является
реорганизация фондов социального страхования по видам социальных рисков. Это
предполагает объединение Фонда социального страхования РФ с фондами обязательного
медицинского страхования в единую систему обязательного страхования на случай болезни
по примеру развитых зарубежных стран.
10. Реформа системы страхования от безработицы в РФ предполагает переход к
активной политике занятости с повышением уровня страховых тарифов в условиях растущей
безработицы в стране.
11. Другим направлением реформы является введение обязательного страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с формированием
нового внебюджетного фонда, финансируемого за счет взносов работодателей, с
дифференциацией тарифов в зависимости от уровня профессиональных рисков в различных
отраслях экономики.
12. Постепенное расширение участия работников в уплате страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды на основе введения персонифицированного учета и