 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
65
В соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство относится к совместному ведению
РФ и ее субъектов (п. «к» ч. 1 ст. 72). Поэтому в состав семейного законодательства входят не только
Семейный кодекс и иные федеральные законы, но и принимаемые в соответствии с ними законы
субъектов РФ. Статья 3 СК определяет объем их компетенции. Они регулируют семейные отношения
по вопросам, отнесенным к ведению субъектов РФ Семейным кодексом, и по вопросам,
непосредственно Семейным кодексом не урегулированным. Нормы семейного права, содержащиеся в
законах субъектов РФ, должны соответствовать Семейному кодексу.
В случаях, прямо указанных в самом Семейном кодексе, и во исполнение положений Семейного
кодекса могут приниматься подзаконные акты – постановления Правительства РФ (например, в
соответствии со ст. 82 СК Правительство РФ определяет виды заработка (дохода), подлежащие учету
при удержании алиментов).
Необходимо также обратить внимание учащихся на то обстоятельство, что закон (особенно
семейный) не может предусмотреть всего многообразия жизненных ситуаций. Поэтому большое
значение для понимания и применения норм семейного права имеют разъяснения Верховного Суда РФ.
По делам, вытекающим из семейных отношений, до введения нового СК РФ действовало
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в практике
применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» от 21 февраля 1973 г. ¹ 3 (в редакции Пленума
Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. ¹ 11)'.
' Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ (1961–1993). М.: Юрид. лит., 1994. С. 13.
Учащихся необходимо ознакомить со структурой Семейного кодекса, привить им навык пользования
данным законодательным актом. Важно четко изложить основные начала семейного законодательства,
на которых строится семья и семейные отношения, исходя из которых будет оцениваться поведение
человека как члена семьи.
Семейное законодательство направлено на укрепление семьи, на построение семейных отношений на
чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.
Оно не допускает произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, исходит из необходимости
беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности их судебной защиты.
Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности
брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных
вопросов по взаимному согласию приоритета семейного воспитания детей, заботы об их
благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних
и нетрудоспособных членов семьи.
В семейном законодательстве находят свое отражение и такие конституционные принципы, как
полное равноправие мужчины и женщины; полное равноправие всех граждан независимо от
происхождения, национальности, языка, расы, отношения к религии и др. Статьей 1 СК установлено,
что права граждан в семье могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в
какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других
членов семьи и иных граждан.
Семейный кодекс предусматривает, что граждане по своему усмотрению распоряжаются
принадлежащими им семейными правами. Это, однако, не безграничная свобода, допускающая
нарушение закона, прав, свобод и законных интересов других членов семьи и иных граждан. В
Семейном кодексе четко определено, что граждане, злоупотребляющие своими правами, не могут
рассчитывать на защиту своих прав (ст. 7).
Защита семейных прав осуществляется в первую очередь судом, а в случаях, прямо
предусмотренных Семейным кодексом – государственными органами или органами местного
самоуправления, осуществляющими в соответствии с законом государственные полномочия по опеке и
попечительству (ст. 8). Защита семейных прав возможна различными способами: путем признания
права, восстановления нарушенного права, пересечения действий, нарушающих право или создающих
угрозу его нарушения, лишения или ограничения права возмещения убытков или взыскания неустойки,
а также другими способами, предусмотренными в статьях Семейного кодекса.
Исходя из этих основных положений следует понимать и применять отдельные нормы семейного
права, регулирующие конкретные отношения, возникающие в семье между ее членами.
Семейное законодательство регулирует определенный круг семейных отношений. Это условия и
порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные