 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
58
рассматриваемого права заключается и в предусмотренной Конституцией РФ ответственности
должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
Следующие конституционные права как бы примыкают к предыдущему и способствуют охране
здоровья населения. Это право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную
информацию о ее состоянии и право на возмещение ущерба, причиненного здоровью людей или
имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).
Большое значение имеет закрепленное в Конституции право каждого на образование (ст. 43):
Конституция РФ гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и
среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных
учреждениях и на предприятиях. Конституция РФ содержит положения о высшем образовании: каждый
вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или
муниципальном образовательном учреждении или на предприятиях.
Установлена обязательность основного общего образования. Родители или лица, их заменяющие,
должны обеспечивать получение детьми основного общего образования. Конституционные нормы
конкретизируются и развиваются в Законе РФ «Об образовании» (в ред. от 13 января 1996 г. с
изменениями).*
* СЗ РФ. 1996. ¹ 3. Ст. 150; 1997. 47. Ст. 5341.
В Российской Федерации гарантируется закрепленная Конституцией РФ свобода литературного,
художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; закон охраняет
интеллектуальную собственность (ч. 1 ст. 44).
Предусматривается право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры,
на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44), а также обязанность заботиться о сохранении
исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44).
4. Гарантии прав и свобод. Для человека, его повседневной жизни важно не только провозгласить
его права и свободы, но и обеспечить их фактическое осуществление. Необходимо создать
благоприятные условия для претворения в жизнь прав и свобод человека, обеспечить их охрану и
защиту, устранить препятствия, мешающие использованию людьми своих правомочий. Гарантии прав и
свобод призваны решать эти задачи.
Гарантии прав и свобод – это условия, средства, меры, направленные на обеспечение практического
их осуществления, охрану и защиту. Можно выделить несколько групп гарантий прав и свобод:
экономические, политические, правовые, организационные. В числе правовых гарантий следует
отметить правовые нормы, нормативные акты, которые устанавливают порядок реализации прав и
свобод, предусматривают меры по их охране и защите, ответственность за их нарушение. Велико
значение деятельности государственных органов в этом направлении. Большую роль играют
правомочия самого человека по защите своих прав и свобод.
Действующая Конституция РФ большое внимание уделяет правовым гарантиям прав и свобод,
закрепляя ряд таких гарантий в гл. 2, посвященной правам и свободам человека и гражданина, где
зафиксированы и конституционные правомочия человека по защите своих прав и свобод. Конституция
РФ отражает большую роль государства в обеспечении прав и свобод. Гарантируется государственная
защита прав и свобод человека и гражданина. Закреплено также право каждого защищать свои права,
свободы и законные интересы всеми способами, не запрещенными законом.
Закреплена обязанность государственных органов, учреждений и должностных лиц обеспечить
каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно
затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24). Это создает
дополнительные гарантии охраны прав и свобод, способствует их эффективной защите.
Полномочия гаранта прав и свобод человека и гражданина возложены Конституцией РФ на
Президента РФ, который обладает широкой компетенцией в этой сфере (ч. 2 ст. 80).
В числе юридических гарантий прав и свобод особое значение имеет судебная защита, она
гарантируется каждому (ч. 1 ст. 46). Конституция РФ устанавливает, что решения и действия (или
бездействие) должностных лиц, государственных органов и общественных объединений, органов
местного самоуправления могут быть обжалованы в суде. Текущее законодательство регламентирует
порядок осуществления этих прав. Имеется специальный Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. с изменениями и дополнениями
от 14 декабря 1995 г.* Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что