 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
221
экологической безопасности. В этой связи отношения в сфере экологической безопасности человека
занимают центральное место в системе экологических отношений.
Объекты экологических общественных отношений определены Законом РФ «Об охране окружающей
природной среды» от 19 декабря 1991 г.*
* ВВС. 1992. ¹ 10. Ст. 457.
Охране от загрязнения, порчи, истощения, разрушения на территории РФ подлежат: естественные
экологические системы, озоновый слой атмосферы; земля, ее недра, поверхностные и подземные воды,
атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд,
природные ландшафты.
Особой охране в соответствии с действующим законодательством подлежат государственные
природные заповедники, природные заказники, национальные парки, природные парки, памятники
природы, курорты, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и
места их обитания.
Экологическое право – это система правовых норм, регулирующих экологические
общественные отношения в целях сохранения и восстановления природных ресурсов,
обеспечения их рационального использования, улучшения и оздоровления окружающей
природной среды, а также экологической безопасности человека и общества.
27.2. Принципы экологического права
Экологическое право при регулировании общественных отношений имеет свои нормативно-
руководящие начала, т.е. принципы. Эти принципы основываются на международно-правовых актах,
положениях Конституции РФ и Закона РФ «Об охране окружающей природной среды».
К числу наиболее важных принципов относятся следующие: разнообразие форм собственности на
природные ресурсы и равновеликая защита всех форм собственности; программирование
природоохранительной деятельности и природопользования; приоритет охраны жизни и здоровья
человека, обеспечения благоприятных условий для жизни и отдыха населения; научно обоснованное
сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии
прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду; обеспечение
рационального использования природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных
возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов;
нормирование и управление качеством окружающей природной среды; обеспечение населения полной,
достоверной экологической информацией; неукоснительное соблюдение требований экологического
законодательства, неотвратимость ответственности за совершенные экологические правонарушения;
международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
27.3. Особенности методов правового регулирования
Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов и методов (способов)
воздействия на участников экологических отношений. Наибольшее применение в экологическом праве
находит императивный метод. Это особенно характерно для управленческих отношений. Он
проявляется в установлении строго обязательных предписаний, повелений, запретов, ограничений, а в
случаях их невыполнения – применении мер юридической ответственности к правонарушителям.
Диспозитивный метод, напротив, позволяет использовать установленные нормами права дозволения,
в том числе и сделки по поводу отдельных природных ресурсов, участков природы. Более
демократичным стал способ разрешения споров (судебно-арбитражный вместо административного).
Широкое применение в регулировании отношений находит способ делегирования правомочий по
распоряжению объектами права собственности, а также способ рекомендаций. Договорные отношения
создают основу фактического равенства участников (сторон) экологических договорных отношений.
27.4. Система экологического права