 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
91
вестной мере подфункцией, элементом идеологической (воспитательной) функции. Информаци-
онная способность права является одним из существенных факторов, позволяющих относить его к
элементам духовной культуры общества. Разумеется, право в первую очередь возникает не как
информатор, а как регулятор общественных отношений. У государства и общества достаточно
много каналов, посредством которых осуществляется информирование субъектов права. Но, воз-
никнув как регулятор общественных отношений, право одновременно начинает выполнять роль
информатора их субъектов. Законодатель, концентрируя определенную жизненную информацию,
через правовые предписания доводит ее до участников регулируемых общественных отношений.
Таким образом, не имея изначальной предназначенности выполнять информационную функцию,
право объективно, наряду со своими чисто юридическими задачами, приобретает и ин-
формационные качества.
Экологическая функция права. Основными объектами экологической функции права яв-
ляются земля, ее недра, почва, вода, атмосферный воздух, леса, растительный и животный мир,
озоновый слой атмосферы, околоземное космическое пространство и т.д.
В целях ее реализации принимаются федеральные законы, законы субъектов Федерации,
нормативные акты правительства, министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъ-
ектов Федерации и местного самоуправления, направленные на защиту окружающей среды, обес-
печение прав граждан на здоровую экологию, устанавливающие ответственность за нарушение
экологического законодательства.
Важная роль принадлежит правоохранительным органам: прокуратуре, суду, милиции,
осуществляющим применение мер воздействия к правонарушителям в сфере экологии (штрафы,
взыскание ущерба, изъятие орудий правонарушений, лишение свободы и т.д.).
Следует отметить, что появление экологической функции связано не с тем, что экономиче-
ская функция оказалась не в состоянии справиться с задачами экологической защиты общества, а с
тем, что экологическая сфера для человечества в условиях научно-технического прогресса стала
чрезвычайно важной и превратилась в одну из основных проблем его существования.
У права в данном случае своя ниша решения этой важной задачи - юридическое, рамочное
воздействие на экологическую сферу. Причем в условиях роста опасности экологической катас-
трофы значение правовой защиты населения будет неизменно возрастать.
Следует отметить, что Конституция Российской Федерации (ст. 42) закрепила в качестве
основного конституционного права граждан России их право на благоприятную окружающую
среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здо-
ровью и имуществу граждан экологическим правонарушением.
Функция регулирования социальных отношений и обеспечения социальных прав. В
юридической литературе в последние годы вполне обоснованно поднимается вопрос о наличии у
права социальной функции в собственном (узком) смысле этого слова. Эта позиция аргументиру-
ется тем, что чисто социальная сфера общества постоянно расширяется, актуализируется и соот-
ветственно растет значение и увеличивается объем ее правового регулирования.
В этой связи предлагается выделять наряду с экономической, политической и идеологиче-
ской (воспитательной) сферами общественной жизни социальную, ее даже ставят в один ряд с
вышеназванными.
При таком подходе может возникнуть вопрос, вызванный тем, что слово «социальный» по
своей этимологии и есть общественный и выступает его синонимом. Однако вполне возможно
обозначить понятием «социальная» самостоятельную сферу, употребляя его в узком смысле, когда
имеются в виду пенсионные и семейные отношения, бытовое, медицинское обслуживание, систе-
ма социальных льгот, досуг и т.д.
Важнейшими объектами социальной функции права являются, таким образом, трудовые,
пенсионные отношения, медицинское обеспечение граждан, сфера науки, образования, культуры,
закрепления льгот для различных слоев населения.
Так, ст. 41 Конституции РФ предоставляет право каждому гражданину на медицинскую
помощь, развитие физической культуры и спорта; ст. 43 Конституции гарантирует общедоступ-
ность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образова-
ния.
Конституция РФ (ст. 44) обязывает граждан заботиться о сохранении исторического и
культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Из приведенных (и других) поло-