 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
23
ственности, имеет право на защиту от незаконного привлечения к юридической ответственности.
Эти отношения между субъектом, совершившим правонарушение, и государством возникают
только при наличии юридического факта - правонарушения. Моментом возникновения таких ма-
териальных отношений (гражданско-правовых, административно-правовых, уголовно-правовых)
является факт совершения правонарушения.
3.15. Санкции
Слово «санкция» весьма многозначно. В переводе с латинского «sanctio» - это «строжайшее
постановление», «одобрение», «власть», «источник власти», «принудительная мера». Латинянам,
как и нам сегодня, не чуждо было понимать санкцию как часть правовой нормы. Однако во всех
значениях санкция рассматривается как нечто властное, исходящее от авторитета, стремле-
ние что-то вытеснить и запретить (несправедливое) и, напротив, что-то разрешить, поощ-
рить.
В нашем словоупотреблении закрепилось троякое понимание санкции. Во-первых, речь
идет о даче санкции, санкционировании как о разрешении на какие-либо действия со стороны ли-
ца, облеченного специальной властью (например, дача прокурором разрешений на, обыск). Данное
разрешение закрепляется специальным документом или в виде резолюции на документе. Однако
можно себе представить, в том числе устное, разрешение исполнителю со стороны вышестоящего
руководителя, когда без такого указания юридически невозможно совершение соответствующих
действий.
Государство в ряде случаев не издает само правовую норму, а уполномочивает на ее изда-
ние какие-то иные формирования (например, профсоюзы). Это второе понимание санкционирова-
ния.
В-третьих, санкцию понимают как ту часть правовой нормы, в которой указываются по-
следствия выполнения или невыполнения самого правила поведения (диспозиция нормы). Право-
вая норма теряла бы свое значение, не будь в ней указания на возможные последствия. В зависи-
мости от характера правовой нормы различаются и ее санкции.
3.16. Система права
Система права - это подразделение совокупности правовых норм на отрасли права (консти-
туционное, административное, гражданское, уголовное и т.д.) и институты права (избирательное
право, институт собственности, институт необходимой обороны и т.д.) в зависимости от предмета
(характер и сложность регулируемых общественных отношений) и метода регулирования (метод
прямых предписаний, метод дозволений и проч.).
Тема 4. Основные понятия о государстве
4.1. Определение государства
На определенной ступени развития первобытного общества возникает государство.
Государство - это особая организация публичной, политической власти господствую-
щего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая спе-
циальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осущест-
вляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.
Государство руководит обществом, осуществляет политическую власть в масштабах всей
страны. Для этой цели используется государственный аппарат, который не совпадает с обществом,
отделен от него. Для содержания этого аппарата государство использует налоги, собираемые с на-
селения.
4.2. Механизм государства
Государственная власть, государственное управление обществом осуществляются при по-
мощи государственного механизма.