 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
70
приобретенный сертификат, а в случае экспорта организацией-посредником — договор поставку
товаров;
— для специфических товаров — решение соответствующего министерства или ведомства;
— для товаров двойного назначения — заключение комиссии по экспортному контролю РФ.
Лицензия действительна в течение 6 месяцев со дня выдачи, но не позднее 31 декабря года действия
квот.
Отказ о выдаче лицензии должен быть мотивирован и дан в письменном виде. Основанием для
отказа может быть неправильное оформление заявлений, сообщение недостоверных данных о сделке, а
также условия контрактов, наносящие ущерб экономическим интересам России (демпинговые цены и
др.).
Товары и технологии двойного назначения могут вывозиться
из России только по разовым
лицензиям, выданным Министерством промышленности и торговли РФ.
Наряду с квотированием к экспорту могут применяться тарифные ограничения. Экспортер платит,
как правило, два вида таможенных платежей — экспортную таможенную пошлину и таможенный сбор
за оформление. В случае необходимости могут быть уплачены также таможенные сборы за хранение и
таможенное сопровождение товаров (ст. 110 ТК). Оборот по реализации товара, вывозимого за рубеж
предприятием-изготовителем, освобождается от обложения косвенными методами — НДС и акцизом.
Если товар экспортируется другим предприятием, то сумма уплаченных НДС и акцизов возвращается
предприятию-производителю налоговыми органами по представлению таможенных органов.
С 1 января 1996 г. в Российской Федерации в соответствии с инструкцией ¹ 30 был введен
импортный контроль. Он предусматривает контроль за предпринимательской деятельностью
российских резидентов, связанный с закупкой у нерезидентов и ввозом в страну резидента товаров,
услуг, технологий для последующей реализации на внутреннем рынке.
Целями импортного контроля являются следующие:
1) обеспечение обоснованности платежей за импортируемые товары;
2) установление льготного режима при ввозе товаров из различных стран с учетом страны
происхождения товара;
3) установление защитных мер и ограничений на импорт и сертификация импортируемых товаров.
В соответствии с постановлением Правительства РФ ¹ 854 от 6 ноября 1992 г. лицензированию
подлежит импорт специфических товаров. Импорт химических средств защиты растений нуждается в
разрешении Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Импорт промышленных отходов
осуществляется с санкции Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Разрешение соответствующего ведомства является основанием для выдачи лицензии Министерства
промышленности и торговли РФ.
В импортном контроле существует также сертификация товаров, подлежащих ввозу на территорию
России. В соответствии со ст. 20 Закона Российской Федерации «О государственном регулировании
внешнеторговой деятельности» ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны
соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным и другим экологическим стандартам и
требованиям, установленным в России.
Порядок сертификации ввозимых товаров регулируется Законом РФ «О сертификации продукции и
услуг» и иными правовыми актами. Сертификация может быть обязательной и добровольной.
Обязательной сертификации подлежат товары и услуги, от качества которых зависит жизнь и здоровье
человека, состояние окружающей среды. Сертификация остальной продукции добровольна. Контроль за
этими операциями возложен на Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.
С 1 января 1993 г. был введен в действие временный порядок, в соответствии с которым
безопасность ряда ввозимых в Россию товаров требовалось подтверждать путем сертификации или
признания иностранных сертификатов. Эти документы предъявлялись таможенным департаментом или
получателем и проверялись до пропуска товаров на таможенную территорию через таможенную
границу.
В соответствии с приказом ГТК РФ ¹ 217 от 23 мая 1994 г. временный порядок заменен порядком
ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации.
Предъявление сертификата является обязательным при ввозе в Россию товаров, входящих в
перечень, в следующих таможенных режимах: выпуск для свободного обращения; реимпорт (если
товары были завезены после 31 января 1994 г.); переработка под таможенным контролем (если продукт
переработки выпускается в свободное обращение); переработка вне таможенной территории (при ввозе