 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
69
экспорт нефти и нефтепродуктов, а также таможенные льготы для их экспортеров. С 1 июля 1994 г.
были введены квоты на экспорт карбида, кремня, нитрата алюминия, нитей и пряжи, тканей, одежды,
необработанного алюминия и др. С 1 февраля 1996 г. прекращено квотирование и лицензирование
экспорта алюминия.
Экспорт определенных категорий товаров, хотя и не ограничивается жесткими количественными
лимитами, тем не менее нуждается в специальном разрешении. К ним относятся, во-первых,
специальные товары, вывоз которых может нанести ущерб национальным интересам России (например,
истощить запасы, лишить страну уникальных экземпляров или предоставить иностранным конкурентам
сырье для организации производства, возможного лишь благодаря наличию уникальных местных
условий), и, во-вторых, товары военного и двойного назначения, экспорт которых может угрожать
национальной и международной безопасности.
В связи с финансовым кризисом 1998—1999 гг. экспортные пошлины были введены вновь. В России
вводятся временные (на б месяцев) экспортные пошлины на товары, вывозимые за границу стран СНГ,
в размере 10% от таможенной стоимости. В число товаров, по которым установлены пошлины, вошли:
отходы и лом цветных металлов, некоторые виды лесоматериалов, шкуры и кожи животных, семена
рапса, подсолнечника и соевые бобы. С 15 февраля 1999 г. вводится лицензирование экспорта
лесоматериалов ценных пород (бука, дуба, клена, ясеня).
Что касается импорта, то любое предприятие или объединение, независимо от форм собственности,
имеет право заключить контракты на приобретение товаров (работ, услуг) у зарубежных партнеров.
Импорт свободен, за исключением импорта тех товаров, которые подлежат лицензированию и
квотированию.
До сих пор квотирование импорта (если оно не предусмотрено международными соглашениями)
практически не применялось. Статья 18 Закона «О государственном регулировании внешнеторговой
деятельности» допускает возможность введения количественных ограничений в целях защиты
внутреннего рынка. Первым товаром, к которому разрешено применять эту меру, стала с 1996 г.
текстильная продукция, ввозимая из стран ЕС. С 1997 г. в России вводятся количественные
ограничения на импорт спирта и алкоголя, сахара (1500 тыс. т в год, в том числе для Украины — 950
тыс. т.), а затем и текстиля. С 1 января 1997 г. введены квоты на импорт в Российскую Федерацию
водки и этилового спирта из планового сырья. Размер квот: на ввоз спирта — 1 млн долл. в год, на ввоз
водки — 10 млн долл. в год (в том числе из стран СНГ — 0,5 млн долл., из Украины — 1 млн долл.).
С 1 января 1997 г. запрещен ввоз на таможенную территорию России и выпуск в свободное
обращение этилового спирта и водки без наличия квот и лицензии на импорт.
Наряду с квотированием право на вывоз и ввоз товаров может подтверждаться лицензией.
Экспортная лицензия является разрешением на вывоз указанного в ней товара в установленные
сроки. Отгрузка товаров осуществляется только после оформления экспортной лицензии. Лицензия
оформляется на один вид товаров (если в контракт включено несколько видов лицензируемых товаров,
то на каждый из них необходимо получить отдельную лицензию).
Лицензии бывают двух видов: генеральные и разовые.
Генеральная лицензия оформляется сроком на один календарный год для осуществления экспорта
продукции для государственных нужд. Экспортные операции по генеральной лицензии могут
осуществляться по одной или нескольким сделкам. В исключительных случаях генеральная лицензия
оформляется на несколько видов товаров, входящих в одну группу товарной номенклатуры внешне-
экономической деятельности (ВЭД).
Разовая лицензия выдается только на одну экспортную сделку. Максимальный ее срок — 12 месяцев.
Срок действия лицензии может быть продлен по просьбе заявителя.
Решение о выдаче лицензии на экспорт или импорт принимается уполномоченным Министерства
промышленности торговли РФ в регионах на основании заявления экспортера (импортера) не позднее
чем через 25 дней после его поступления. Заявление должно содержать сведения об организации
заявителя, стране происхождения и назначения, о покупателе товара, о стране получателя, о характере
сделки, величине платежа, о наименовании товара в соответствии с товарной номенклатурой, о его
количестве и стоимости, а также о документах, на основании которых должна быть получена лицензия
(порядок заполнения этого пункта согласовывается с уполномоченным Министерства промышленности
торговли РФ).
Основанием для получения лицензии являются:
— для квотируемых товаров — документ, подтверждающий поставку товаров в счет квоты или