 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
123
притока иностранных капиталов и дешевых товаров, что способствовало снижению темпа
инфляции.
Девальвация способствует росту цен и снижению жизненного уровня трудящихся, а
ревальвация — увеличению безработицы в отраслях, которые не выдерживают конкуренции
с дешевыми иностранными товарами. Девальвация вызывает обострение конкурентной
борьбы между странами. Потери стран Западной Европы от двух девальваций доллара
составили около 10 млрд долл. Развивающиеся страны несут убытки от девальваций
ведущих валют.
В валютной политике переплетаются две противоположные тенденции: координация
действий, поиск совместных путей решения валютных проблем, разногласия в силу
стремления каждой страны получить преимущества за счет других, навязать им свою волю.
В этой связи периодически вспыхивает валютная война стран за рынки сбыта, сферы
приложения капиталов, источники сырья путем различных форм валютной политики. В этой
борьбе используются девальвация и ревальвация, множественность режимов валютных
курсов, валютная интервенция, валютные ограничения.
• 5.2. ВАЛЮТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ. МИРОВОЙ ОПЫТ ПЕРЕХОДА К
КОНВЕРТИРУЕМОСТИ ВАЛЮТ
В качестве одной из форм валютной политики периодически используются валютные
ограничения — законодательное или административное запрещение, лимитирование и
регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными
ценностями. Это составная часть валютного контроля, который обеспечивает соблюдение
валютного законодательства путем проверок валютных операций резидентов и нерезидентов.
При валютных ограничениях в процессе валютного контроля проверяется наличие лицензий
и разрешений, выполнение резидентами требований по продаже инвалюты на национальном
валютном рынке, обоснованность платежей в инвалюте, качество учета и отчетности по
валютным операциям. При валютных ограничениях функции валютного контроля
возлагаются обычно на центральный банк, а в некоторых странах создаются специальные
органы (например, во Франции после второй мировой войны). В России этими органами
валютного контроля являются Центральный банк РФ и Правительство РФ, а в роли агентов
валютного контроля выступают Федеральная служба России по валютному и экспортному
контролю (ВЭК), Государственный таможенный комитет, федеральные органы налоговой
полиции и др. Непосредственные исполнители валютного контроля — уполномоченные
коммерческие банки, подотчетные Банку России.
Валютные ограничения как разновидность валютной политики преследуют следующие
цели: 1) выравнивание платежного баланса; 2) поддержание валютного курса; 3)
концентрация валютных ценностей в руках государства для решения текущих и
стратегических задач. Во время подготовки и ведения войн валютные ограничения
используются военно-промышленными комплексами для импорта военно-стратегических
товаров за счет лимитирования ввоза предметов гражданского назначения. Валютные
ограничения отличаются дискриминационным характером, так как способствуют
перераспределению валютных ценностей в пользу государства и крупных предприятий за
счет мелких и средних предпринимателей, затрудняя им доступ к иностранной валюте.
Поэтому немонополизированный сектор обычно выступает против их введения. Валютные
ограничения обычно являются составной частью политики протекционизма и диск-
риминации торговых партнеров. Немаловажную роль в их реализации играют политические
мотивы.
В целях давления на другие страны ведущие державы применяют валютную блокаду.
Это экономическая санкция в форме односторонних валютных ограничений одной страны
или группы стран по отношению к другому государству, препятствующих использованию
его валютных ценностей с целью принудить его к выполнению определенных требований и
направленных на подрыв его валютно-экономического положения. Сущность валютной