 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
92
Механизм по наблюдению за торговой политикой представляет собой систему контроля
за исполнением государствами-участниками ВТО обязательств по принятому пакету
документов. Каждый год торговая политика нескольких стран-участниц подвергается
глубокому и всестороннему рассмотрению на предмет проверки е¸ соответствия принятым
обязательствам.
Государства-участники обязаны уведомлять Секретариат ВТО о всех национальных
мерах, затрагивающих экспорт или импорт товаров по согласованному перечню. Рассмотре-
ние торговой политики ЕС, США, Японии, Канады проводится раз в два года, остальных
государств — в 4 — 6 лет. Рассмотрение осуществляется Генеральным советом (в качестве
Органа по наблюдению за торговой политикой) на основе двух докладов — правительства
соответствующей страны и Секретариата ВТО.
Секретариат ГАТТ был преобразован в Секретариат ВТО (около 500 сотрудников).
Секретариат возглавляется Генеральным директором, назначаемым Конференцией мини-
стров.
150. К органам ВТО относятся: Конференция министров, Секретариат, Генеральный
совет. Структурно Секретариат состоит из следующих подразделений: Совет по торговле то-
варами, Совет по торговле услугами, Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную
собственность, Комитет по финансовым услугам, Комитет по торговле и развитию, Комитет
по ограничениям, вытекающим из состояния платежного баланса, Комитет по бюджету,
финансам и управлению, Орган по наблюдению за торговой политикой, Орган по
рассмотрению споров, Комитет по сельскому хозяйству, Орган по наблюдению за торговлей
текстильными товарами.
Генеральный совет структурно состоит из следующих подразделений: Комитет по
доступу на рынки, Комитет по техническим барьерам в торговле, Комитет по сельскому хо-
зяйству, Комитет по антидемпинговой практике, Комитет по импортному лицензированию,
Комитет по защитным мерам, Комитет по субсидиям и компенсационным мерам, Комитет по
таможенной стоимости, Комитет по правилам происхождения, Комитет по инвестициям,
связанным с торговлей, Комитет по санитарным и фитосанитарным мерам.
151. Соглашение об учреждении ВТО различает два вида членства: первоначальное и
путем присоединения. Первоначальными членами ВТО становятся государства-участники
ГАТТ-47 и ЕС; для этого они должны принять соглашения, содержащиеся в приложении IA,
а также ГАТС и ТРИПС.
Любое другое государство вправе присоединиться к Соглашению об учреждении ВТО
на условиях, согласованных с ВТО. Процедура присоединения является довольно сложной,
трудоемкой и длительной.
Присоединяющаяся страна должна известить Генерального директора ВТО о своем
намерении присоединиться к ВТО, передать Меморандум о внешнеторговом режиме в от-
ношении товаров и услуг. Генеральный совет создает Рабочую группу, в которой могут
участвовать все члены ВТО. Рабочая группа изучает внешнеторговый режим страны, е¸ за-
конодательство и практику его применения в консультациях, неформальных встречах,
двусторонних переговорах вырабатывает условия присоединения: протокол по тарифным;
обязательствам, протокол по сельскому хозяйству, протокол по доступу на рынок и протокол
о присоединении. Затем Рабочая группа представляет доклад с выводами Генеральному
совету ВТО, который принимает решение двумя третями голосов. Это решение вступает в
силу через 30 дней после принятия (ратификации) его присоединившейся страной.
Правительство России передало странам-участницам ГАТТ Меморандум о
внешнеторговом режиме России в феврале 1994 года, после чего началась работа в рамках
Рабочей группы по присоединению России к ВТО.
152. Отдельно следует остановиться на вопросе о международно-правовом
регулировании сферы услуг в МЭО и на торговых аспектах прав на интеллектуальную
собственность.