 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
47
Внешнеэкономическая политика России свидетельствует о попытках охватить все
возможные пути включения в процессы интеграции.
В 1989 году было заключено Соглашение СССР с ЕЭС и Евратомом о торговле,
коммерческом и экономическом сотрудничестве, включавшее предоставление сторонами
друг другу РНБ.
В 1994 году между Россией и ЕС подписано Соглашение о партнерстве и
сотрудничестве сроком на 10 лет (вступило в силу в декабре 1997 года) Основными целями
Соглашения являются развитие экономических связей, перевод торговых отношений на
недискриминационную основу, создание условий для постепенной интеграции России в
Европейское экономическое пространство.
С февраля 1996 года вступило в силу Временное соглашение о торговле между Россией
и ЕС, охватившее многие вопросы: режим импорта, условия конкуренции, охрана прав на
интеллектуальную собственность, сотрудничество в таможенной области, создание
контактной группы по углю и стали. Соглашением предусмотрено предоставление импор-
тируемым товарам режима не менее благоприятного, чем произведенным национальной
промышленностью. Этот режим распространяется также на внутренние налоги и сборы в
отношении ввезенных товаров.
ЕС запрещается применять к импорту товаров из России количественные ограничения.
В то же время Россия сохраняет за собой право введения квот на товары, ввозимые из ЕС до
вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Применение антидемпинговых мер
допускается только в соответствии с положениями ВТО и только после предварительных
консультаций.
Главным вопросом в экономических взаимоотношениях России и ЕС в начале XXI века
станет создание зоны свободной торговли и разработка механизма ее функционирования.
О заинтересованности России участвовать в интеграционных процессах, происходящих
в Азии, свидетельствует ее вступление в АТЭС.
66. Однако основные государственные интересы России состоят в развертывании
процессов интеграции на территориях бывшего СССР — в рамках СНГ.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) подписано
Россией, Беларусью и Украиной 8 декабря 1991 года. Специальный протокол об участии в
нем подписали 21 декабря 1991 года Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан,
Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.
В Соглашении к сфере совместной деятельности сторон относится, в частности,
формирование и развитие общего экономического пространства, таможенной и
миграционной политики, развитие системы транспорта, связи, энергетики. Предусмотрена
координация кредитно-финансовой политики, поощрение и защита инвестиций, сближение
законодательств.
В октябре 1993 года рядом государств СНГ подписан рамочный Договор о создании
Экономического союза, который предусматривает поэтапное углубление интеграции путем
формирования межгосударственной ассоциации свободной торговли, таможенного союза,
общего рынка, валютного союза. Договором зафиксирован приоритет норм Договора перед
внутренним правом стран-участниц.
Высшими органами Союза являются высшие органы СНГ В качестве постоянного
органа Союза создан Межгосударственный экономический комитет (МЭК), являющийся
координирующим и исполнительным органом.
В апреле 1994 года подписано Соглашение о создании зоны свободной торговли,
направленное на постепенную отмену таможенных пошлин, налогов, сборов,
количественных и других препятствий во взаимной торговле, применение унифицированной
товарной номенклатуры.
В настоящее время, в соответствии с этим Соглашением, таможенные пошлины при
импорте из стран-участниц на практике не взимаются, а НДС и акцизы взимаются по тем же