 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
132
В результате образовался и функционирует международный рынок труда,
охватывающий разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные
границы.
ТНК способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение
рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы.
Выделяются несколько направлений международной миграции рабочей силы:
— из развивающихся и бывших социалистических в промышленно развитые страны;
— в рамках промышленно развитых стран;
— в рамках развивающихся стран;
— из промышленно развитых в развивающиеся страны.
Договорными источниками «международного трудового права» являются: двусторонние
договоры о дружбе и сотрудничестве, договоры о торговле и мореплавании, договоры о
поселении, договоры об иммиграции, о профессиональном образовании, о социальном
обеспечении, о сезонных рабочих, об избежании двойного налогообложения и др.
Значительное число актов действует на региональном уровне. Под эгидой Совета
Европы приняты: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950
года, Европейская конвенция о поселении 1955 года, Европейская социальная хартия от
18.10.61 г., Европейский кодекс социального обеспечения 1964 года, Европейская конвенция
о социальном обеспечении 1972 года, Европейская
конвенция о правовом статусе
трудящегося-мигранта от 24.11.77г.
Свобода передвижения лиц — один из провозглашенных принципов ЕС. Римский
договор об учреждении ЕЭС 1957 года предусматривал (ст. 3с, 48, 51, 52) отмену
препятствий свободному перемещению лиц, услуг, капиталов; свободное передвижение
трудящихся; свободу поселения резидентов ЕС в странах-участницах. Основные параметры
свободы движения работников были определены следующим образом:
— право работника принимать реально предлагаемую работу;
— право свободно передвигаться по территории государств-членов;
— право находиться в одном из государств-членов и заниматься трудовой
деятельностью в соответствии с законными распорядительными и административными
положениями, регулирующими занятость граждан данного государства;
— право оставаться на территории одного из государств-членов после завершения
трудовой деятельности в этом государстве;
— право на суммирование всех периодов работы, учитываемых законодательством
различных стран, в целях социального обеспечения;
— право на получение социальных пособий на территории стран-участниц.
Свобода движения работников распространялась на все сферы занятости, кроме
государственной службы. Ограничения допускались только по соображениям общественного
порядка, общественной безопасности, охраны здоровья людей.
Понадобился значительный переходный период, чтобы государства-участники
подготовились к практической реализации провозглашаемой свободы, а именно: наладили
взаимодействие между службами занятости; устранили препятствовавшие
административные процедуры (например, квалификационные сроки приема на работу);
отменили дискриминационные условия выбора работы; создали механизмы взаимосвязи
между спросом и предложением рабочей силы.
По Маастрихтскому договору стран ЕС 1992 года граждане государств-членов получили
также статус граждан Европейского Союза. В настоящее время государства ЕС в соот-
ветствии с Римским договором идут по пути облегчения условий пребывания мигрантов из
третьих стран на своей территории.
Вместе с тем, эти государства усиливают меры, которые могли бы поставить
иммиграцию под контроль, в том числе путем согласования соответствующих квот,
унификации правовых норм, препятствующих нелегальной иммиграции; норм,