 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
123
которые залегают на континентальном шельфе (нефть, газ, уголь, руды, драгоценные
металлы и камни, радиоактивные и редкоземельные минералы, леса, водные ресурсы и т.п.).
Концессионер получает исключительное право на разведку и добычу природных
ресурсов на свой риск и за свой счет на выделенной ему территории. Он становится
владельцем продукции и может свободно продавать е¸ после обязательных поставок на
внутренний рынок в согласованном с государством объеме.
Доход принимающего государства состоит из платежей-роялти, исчисляемых в
процентах в зависимости от объемов и стоимости произведенной продукции, налоговых
поступлений от прибыли инвестора, арендной платы за контрактную территорию. При этом
обеспечивается создание новых рабочих мест.
Договоры о разделе продукции содержат условия распределения добытой продукции
между инвестором и принимающим государством; расчеты с государством осуществляются
также частью продукции. Произведенная продукция делится на часть, которая возмещает
затраты инвестора на ее производство, и прибыльную часть продукции, подлежащую разде-
лу. Налог на прибыль выплачивается инвестором исходя из прибыльной части продукции,
принадлежащей инвестору. Платежи за пользование недрами выплачиваются в виде разовых
платежей (бонусов) и регулярных платежей (роялти).
213. К вопросу о государственных контрактах примыкает вопрос об иммунитете
государств. Согласно концепциям «расщепления иммунитета», «функционального
иммунитета», применяемым промышленно развитыми государствами, если государство
вступает в имущественный, гражданско-правовой договор с иностранным
физическим/юридическим лицом для осуществления функции суверенитета (строительство
здания посольства, например), то на него по этому договору распространяются иммунитета:
судебный, от предварительного обеспечения иска, от принудительного исполнения иска.
Судебный иммунитет — это неподсудность одного государства судам другого
государства. Иммунитет от предварительного обеспечения иска состоит в том, что в
отношении имущества государства нельзя принимать какие-либо принудительные
предварительные меры без согласия самого государства. Иммунитет от принудительного
исполнения иска состоит в том, что вынесенное против государства судебное решение
нельзя исполнять без согласия самого государства. В то же время, если государство вступает
в гражданско-правовой договор с иностранным физическим/юридическим лицом с
коммерческими целями, то оно фактически приравнивается к юридическому лицу и не
должно пользоваться перечисленными иммунитетами.
В связи с этим интерес представляют принятые в ряде государств внутренние законы по
вопросам иммунитетов: Закон США об иммунитетах иностранных государств 1976 года,
Закон Великобритании об иммунитете государства 1978 года и другие.
В законе США указано (п. 1605/а/2), что иммунитет не будет признаваться, «когда
основаниями для иска служат коммерческая деятельность, осуществляемая иностранным
государством в Соединенных Штатах, или действие, совершенное за пределами
Соединенных Штатов в связи с коммерческой деятельностью иностранного государства вне
Соединенных Штатов, если это действие имеет прямые последствия для Соединенных
Штатов».
Аналогичные законы действуют в Канаде, Австралии, Пакистане, Сингапуре, ЮАР и др.
Правовая доктрина СССР, социалистических государств, многих развивающихся
государств исходила из того, что даже в экономическом обороте государство не
отказывается от суверенитета и иммунитета и не лишается их.
В условиях рыночной или переходной национальной экономики подобная концепция
вряд ли будет содействовать притоку частных инвестиций. Не случайно поэтому в правовой
и экономической политике государств, отрицавших теорию «функционального иммунитета»,
наметились тенденции к «расщеплению» иммунитета.
214. Специфической формой инвестирования капитала в последние десятилетия
становится экспорт технологии. При экспорте таких элементов технологии, как патенты,